——大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台建设“会议综述”
经请示中华人民共和国科学技术部领导批准、同意，由（科技部）中国生产力促进中心协会牵头，（科技部）中国科学技术促进发展研究中心、（科技部）中国高新技术产业开发区协会、（科技部）中国软科学研究会、国务院国有资产监督管理委员会研究中心、（教育部）中央教育科学研究所、（劳动和社会保障部）中国职工教育和职业培训协会、（国家发改委）中国人力资源开发研究会、（国家发改委）中国信息协会、（全国总工会）中国职工技术协会、清华大学信息科学技术学院等11家单位主办，广东省、江西省、福建省、四川省、湖北省、山西省、甘肃省、黑龙江省、山东省、辽宁省、吉林省、海南省、陕西省、江苏省、湖南省、河南省、青海省、内蒙古自治区、广西自治区、宁夏自治区、新疆自治区、北京市、天津市、重庆市等省自治区直辖市生产力促进中心，上海浦东、贵阳、昆明、济南市历下区等生产力促进中心，以及河北省科技开发中心、海南省高新技术创业服务中心参与主办的“大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台建设会议”，于2006年4月19日上午9：00在人民大会堂新闻发布厅隆重开幕，2006年4月20日至21日在天下第一城（河北·香河）召开专家分组研讨会。来自全国政府部门、行业协会、高校、企业、事业单位的382名领导、专家教授欢聚一堂，各抒已见，座谈、交流、研讨大学生科学就业和建设企事业单位高素质人才服务平台的相关事宜。通过为期三天的会议，在大家的共同努力下，取得了圆满、成功。
2006年4月19日，科技部原副部长中国生产力促进中心名誉理事长韩德乾、国务院国有大型企业监事会主席段瑞春、中国生产力促进中心协会副理事长兼秘书长毛建军、中国科学技术促进发展研究中心副主任杨国雄、科技部发展计划司原司长、中国高新技术产业开发区协会副会长兼秘书长王瑞明、国务院国有资产监督管理委员会研究中心常务副主任李保明、中央教育科学研究所副所长徐长发、中国职工教育和职业培训协会副会长陈治中、国家发改委宏观经济研究院院长助理、中国人力资源开发研究会常务副会长沈志群，中国信息协会副会长兼秘书长施凤海、中华全国总会经济技术部王新卫副部长、清华大学信息科学技术学院副院长李军等领导专家出席大会开幕式并发表重要讲话。
广东省、江西省、福建省、四川省、湖北省、山西省、甘肃省、黑龙江省、山东省、辽宁省、吉林省、海南省、陕西省、江苏省、湖南省、河南省、青海省、内蒙古自治区、广西自治区、宁夏自治区、新疆自治区、北京市、天津市、重庆市等省自治区直辖市生产力促进中心，上海浦东、贵阳、昆明、济南市历下区等生产力促进中心，以及河北省科技开发中心、海南省高新技术创业服务中心主任、副主任参加会议。
大会还特别邀请了科技部高新司、科技部条财司、科技部人事司、科技部政体司、科技部计划司、科技部火炬中心、科技部科技人才交流服务中心、教育部信息中心、教育部职业教育与成人教育研究所，信息产业部电子人才交流中心、中国国际人才交流中心、国家发改委经济社会研究所、人事部全国人才交流中心、中国劳动保障科学研究院、中国就业培训技术指导中心、中国科技咨询协会、中国软件行业协会、中国人才协会、中国企业家协会、中国开发区协会、中国心理卫生协会、中国民营科技促进会、山东省科技厅、福建省科技厅、内蒙古自治区科技厅、甘肃省科技厅、山西省科技厅、云南省科技厅、广西自治区科技厅、河北省科技厅、甘肃省劳动和社会保障厅、黑龙江信息产业厅、山东历下区人民政府、中关村科技园区、广州高新技术产业开发区、南宁高新技术产业开发区、天津新技术产业开发园区、保定高新技术产业开发区、华北制药集团、华建集团、山东华艺集团、中创软件公司、桑乐太阳能公司、中国教学仪器设备总公司、济南星科公司、北京奋力科技公司、中国联通公司、清华大学、北京大学、中国人民大学、同济大学、东南大学、苏州职业大学、罗定职业技术学院等政府、行业协会、企事业单位高校的专家领导。
科技党组成员、中国高新区协会理事长张景安同志为大会发来贺信。他在贺信中指出：
中国生产力促进中心协会副理事长兼秘书长毛建军向来自全国各地、各行各业，关心、支持大学生科学就业事业的领导、专家致以崇高的敬意。
他说，大学生是社会的宝贵财富。大学生就业和大学生创业问题关系到我国全面落实科学发展观，建设创新型国家，构建和谐社会；关系到我国的科技、教育、经济和社会协调发展；关系到老百姓千家万户；关系到人民群众根本利益。
大家都来关心、支持大学生科学就业事业，为建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台出谋划策，这是一件很有意义的大事情、好事情，我们一定要把大事、好事办好。
科技部原副部长、中国生产力促进中心协会名誉会长韩德乾在讲话中重点强调了建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台的重要性和必要性。
他说，大学生就业难问题急待解决。如果我们不能科学地利用以大学生为团队的人才资源参与建设创新型国家，促进科技、教育、经济和社会协调发展；不能使大学生更好地在国民经济和社会发展中充分发挥作用，就是严重的浪费。
建设创新型国家，必须奠定坚实的人才基础。社会各界力量应该义不容辞地关心、支持大学生成长为服务于社会、奉献于社会的高素质人才。
建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台是解决大学生就业难问题，关心、支持大学生成长为高素质人才的良好开端。
他倡议全社会力量积极行动起来，关心、支持大学生科学就业综合服务体系建设，为企事业单位提供高素质人才服务，为建设创新型国家奠定坚实的人才基础，逐步使大学生成长为事业创新、管理创新、技术创新和科技成果转化最具活力的主力军。
国务院国有大型企业监事会主席在讲话中重点指出，在经济全球化和科技革命的大挑战下，中国迎来了一个重要的发展机遇期，但同时也是一个激烈的竞争和交锋期，企业始终是站在第一线竞争。
企业竞争最终是高素质人才竞争。通过科学的方法培养大学生成长为企业所需的高素质人才，全面提升企业的国际竞争力。这对促进我国国民经济和社会发展必将起到积极的作用。
他说，高素质人才不会从天而降，也不是拿到重点大学毕业证的人就是高素质人才。高素质人才要通过实践、锻炼；要通过学习和提升。因此，建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台，使大学生在实践、锻炼过程中，在本职工作岗位上自主创新、发展自我，逐步成长为高素质人才，是值得倡导、支持、鼓励的一种培养高素质人才的科学模式。
中国科学技术促进发展研究中心副主任杨国雄在发言中说，社会各界力量都来关心、支持、探讨大学生科学就业和高素质人才队伍建设，振奋人心，鼓舞人心，使我们对解决大学生就业难问题，解决高素质人才队伍建设难问题充满了信心。
他在分析科技促进经济社会可持续发展的过程中谈到，我国并不是大学生过剩，而是在大学生的培养、分配、成长与高素质人才建设的环境中出现了代沟，导致大学生就业难，高素质人才严重缺乏。因此，建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台，缩短大学生成长为高素质人才的环境距离，使大学生茁壮成长为高素质人才，具有科学意义。
科技部发展计划司原司长、中国高新技术产业开发区协会副理事长兼秘书长王瑞明在发言中说，我国大学生就业由于受就业观念、工作岗位、就业素质和地域等多方面的原因影响，造成了大学生就业难的不争现象。
根据我国国情和社会主义市场经济发展的需要，单靠教育部门和就业部门解决大学生就业问题达不到科学的效率，只有在政府的支持下，各行各业，家庭、社会各界共同推动才能奏效，特别需要建设一个大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台以加强指导服务于大学生科学就业。
我非常希望大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台通过领导、专家、企业家、社会各界力量、大学生的支持、推动、建言、献策，能够尽快地健全、建设起来，更好地为大学生在科学就业方面提供全方位的优质服务。
他在谈到我国高新技术产业发展的人才需求结构时说，我国的高新技术产业发展虽然取得了巨大成绩，但是必须清醒地看到我国高新技术产业的发展，还存在着诸多严重的不足，其中最重要的就是高新技术企业自主创新能力严重不足，企业的核心技术很少，国际竞争力不强，其重要因素就是缺乏高素质人才。在国家高新技术产业开发区内的3万多家高新技术企业中就业人员480万人。其中大学以上学历人员180万，比例相对是比较低的，对大学生需求空间是非常大的，全国53个高新技术产业开发区平均每年增加就业人员大概是50到100万人。按现在的比例来计算每年需求大学生25万左右。随着我国建设创新型国家，自主创新体系的建设不断加强，高新技术产业开发区需求大学生的数量将会不断增加。
国务院国资委研究中心党组书记、常务副主任李保民在发言中说，大学生就业成为一个全社会关注的热点问题，国务院国资委研究中心在自身的工作中也深深地感受到了这一点，因此，我很高兴与各位领导专家和学者欢聚一堂，一同探寻缓解大学生就业难的真知灼见，为解决大学生就业难献计献策。
改革开放近三十年来，社会在发展，科技在进步，体制在转换，就业在变革，我们从知识需求走向能力需求，总体上看，就业体制与经济发展是不相适应的，其中一个突出问题就是大学生就业难的问题。根据我国国民经济和社会的发展来看，大学生就业难并不是大学生过剩。我国与发达国家比较，不仅大学生不多，而且在一个相当长的时期内仍然不能说大学生多。大学生不多，就业出现了问题。原因到底在哪里！
从实践中来看主要有几个因素，第一、人才需求从知识需求转向能力需求；第二、价值取向的变化；第三、供需信息不对称。
他在评析建设大学生科学就业时说，建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台，号召全社会都来关心、支持大学生科学就业事业，关注大学生科学就业问题，研究和破解大学生就业难的困惑。通过增强大学生的就业能力，传播大学生就业信息，为用人单位推荐高素质的大学生等等，缓解大学生的就业困难，从而为创造和谐社会奠定前提，对经济和社会发展一定会起到积极的推动作用。
他同时强调国有企业是大学生科学就业的重要场所。他说，国务院国资委作为国有资产出资人代表，主要行使出资人的职责，目前直接监管了167家中央企业，总资产10万多亿，法人企业有1万多家，职工近3000万人。国有企业应该是大学生就业的重要需求方，尤其是把大学生人力资源与国有资源优化配置的良好场所。国务院国资委研究中心是为国务院国资委提供决策参考的重要研究机构。因此，我们非常关注建设大学生科学就业综合服务体系建设，为企事业单位提供高素质人才服务，并积极参与体系建设的理论研究，为大学生科学就业奉献力量。
中央教育科学研究所副所长徐长发在发言中说，在政府的支持下，以高等学校为依托，国家一级行业协会和科研机构团结协作，科技、教育、企业、人事等中介机构参与，建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台，科学解决大学生就业，充分反映了社会各界对大学生就业与企事业单位高素质人才需求对接的关注，也反映了社会各界对以大学生为团队的国家重要人才资源的极大关心和爱护，体现了一种强烈的社会责任感。中央教育科学研究所对这一利国利民的行动表示诚心的支持和深切的认同，我们愿意以自己的行动参与其中的工作，承担相关的研究任务和协调事项，利用单位自身的人力资源的优势，为大学生的科学就业工作做出自己应尽的努力。
他在分析大学生就业现状时说，大学生就业难是暂时的。政府部门、社会各界力量都在积极地作为。关心、支持大学生科学就业。
建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台是完全必要的，也是可行的，同时也需要转变政府的职能，改变传统的管理模式，充分发挥社会中介组织，社会群众团体，以及其他社会力量的作用，充分利用市场的力量与政府统筹能力的结合互动，深化改革，形成良好的社会效应。树立科学的人才观，择业观和就业观，需要解放思想，更新观念，这是一个长期的任务，是一个系统的工程。大学生面向基层，面向国家最需要的地方，最需要的领域，最需要的行业，这就需要全社会共同建立一种信心，一种信任，一种理想，一种境界，一种精神，一种崇高。这需要对接服务平台，大学生通向企业的桥梁和纽带的构建，在需要配套的政策，配套的措施，配套的制度和配套的法律来保护和保障。
只有创新才有出路，建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台是一个非常好的创意，也是一个工作模式的创新，是一个功在当代，利在千秋的事业，它承载着千家万户的希望，承载着国家和民族的未来，承载着现代化的蓝图和理想，担负着重要的历史责任和时代需求，这样评价它一点也不会过分，我们相信通过社会各界的努力和支持，团结与互助，大学生就业难的问题是可以解决的，大学生科学就业的目标是可以实现的。
中国职工教育和职业培训协会常务副会长陈治中在发言中说，当前随着知识经济的快速发展，我国的社会主义经济建设已经进入了一个新的历史时期，大学生无疑是这一时期经济建设的重要力量，只有通过建立科学的工作体系，采取科学的方法，解决大学生的就业问题，为大学生就业愿望和社会需求人才的接轨提供有力的支持，才能真正实现人尽其才，使大学生在知识经济时代的现代化建设中发挥其应有的作用，因此，建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台将具有非常重大、现实而深远的意义。
关于解决大学生科学就业的问题，除执行落实国家已经成型的就业政策以外，看来至少还应从以下三个方面入手开展相应的工作：
其一，建立科学的大学生就业社会服务体系；其二，帮助大学生树立科学的就业理念；其三，运用科学的方法，帮助大学生尽快实现就业。
中国职工教育和职业培训协会作为我国职业培训领域的全国性专业社团组织，拥有一支包括政府主管部门、行业组织、企业、职业培训机构的很有规模的会员队伍，组织起来一支相关领域的理论研究专家队伍。多年来，在劳动和社会保障部的指导下，一直致力于企业培训和职业培训方面的学术研究和实际工作，取得了多方面的进展，积累了一定的经验，因此，我们十分愿意并有信心，为建立大学生科学就业的综合服务体系，为企事业单位提供高素质人才服务，促进大学生实现科学就业尽自己的一份力量，为实现这项活动的预期目标做出自己的努力。
我们也真诚地希望全社会各界力量掀起为大学生科学就业提供帮助和服务的热潮，为人才强国战略做出各自应有的贡献。
国家发改委宏观经济研究院院长助理、中国人力资源开发研究会常务副会长沈志群在发言中说， 现阶段，我国大学生就业难，主要的深层次原因有几个方面：
一是目前教育体制改革滞后，教育与社会需求、教育与就业的脱节，造成教育结构的不合理；
二是长期以来在发展观上的一些片面的观念，造成社会发展严重滞后于经济发展，所以也大大抑制了社会对高素质的新生劳动力的需求；
三是在就业市场上和就业服务体系的建设上也是相对的滞后，所以造成了大学毕业生摩擦性失业严重的偏高。
因此，建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台把主题定在科学就业和高素质人才服务上，是真正找到了妥善解决大学生就业难问题的一个突破口。
按照经济和社会发展的需求，发展高等教育，调整教育结构和教育内容是科学解决大学生就业的全局性、根本性的战略性任务。
建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台，也是解决大学生就业基础性的、有针对性的、可操作性的一个具体任务。中国人力资源开发研究会非常愿意积极地发挥应有的作用。
中国人力资源开发研究会由国家发改委主管并进行业务指导，以全面促进我国人力资源开发为宗旨的全国性国家级社会团体。是我国人力资源开发领域具有影响力的专业协会之一，我们不仅汇集了全国大多数的一流专家学者，而且与全国广大事业、企业单位人力资源管理部门，与广大的人力资源管理者和全国众多人力资源开发服务机构有着紧密的、专业的联系。长期以来，我们在人力资源开发领域，卓有成效地开展了各类学术和专业的活动。
我代表中国人力资源开发研究会为推动大学生科学就业做出如下的承诺：
第一、动员我会的专家资源为建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台举办的相关活动，提供专业上的和学术上的帮助；
第二、围绕国家发改委的中心工作，开展有关大学生科学就业政策、体制等各方面的研究工作，为发展高等教育，推动教育体系改革，完善高素质的劳动力市场机制，提供决策参考；
第三、围绕建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台，组织和开展各类学术活动；
第四、号召我会的成员单位，企事业人力资源管理部门和人力资源开发服务机构都来关心、支持和参与建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台；
第五、运用我会主办的媒介大力宣传建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台。
中国信息协会副会长兼秘书长施凤海在发言中说，国民经济和社会发展的“十一五”规划中，积极推进信息化成为关键词之一，特别将健全就业服务、信息服务体系写进了规划目标中。建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台明确了一个鲜明的主题是信息化推进大学生科学就业。通过信息化的方式和手段推动大学生的科学就业是国家有关部门十分关注的工作之一。
通过信息化方法和手段充分地沟通和全面地互动，对信息化推进大学生科学就业的大趋势和用信息技术推动就业的问题进行深刻地剖析，为大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台的建设做出具有前瞻性的思考和判断，意义重大、责任重大。
就业是民生之本，千方百计地扩大就业是构建和谐社会的一个重要支撑点，“十一五”时期是中国全面建设小康社会的关键时期，既面临着难得的机遇，也面临挑战，能否处理好就业问题，包括大学生的就业问题，直接关系到经济能否健康发展，社会能否保持稳定，人民生活能否提高。
我们一定要以高度的历史责任感和强烈的忧患意识，站在贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，来认识和解决就业问题的重要性。我国目前遇到的就业问题既有由农业社会向工业社会转变造成的大量农村剩余劳动力的转移问题，又有由工业社会向信息化社会转变造成的大量城市剩余劳动力的问题，更有每年大学生就业人数剧增的现实问题。
我国在“十一五”期间将大力推进国民经济和社会信息化，加速经济增长的转变。这一进程将充分贯彻建设创新型国家的发展战略，直接创造新的就业增长点，大学生将大有用武之地，信息化对大学生就业的推动作用可以说是多方面的。推动信息化建设必将带动一大批产业的发展，解决我国数百万大学生的就业
利用信息化推动大学生综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台的建设，完善大学生与用人单位的科学衔接机制，使大学生成长为社会所需的高素质人才势在必行。
清华大学信息科学技术学院副院长李军在发言中说，社会舆论对大学生就业的问题非常关注，讨论比较多的是大学生的就业压力。但从教学单位来看，大学生有点就业压力是好事，这样可以使大学生从为了学位而学习变成为了以就业为目标而学习，为了有个名分学习变成为了有个成就学习。
大学生就业真正的问题是就业率的问题。经济和社会的发展急需大学生，大学生就业却难。这是人才培养与人才需求之间出现的人为社会矛盾。解决矛盾的主旨是以人为本，通力协作； 解决矛盾的条件是需要一个和谐的环境，解决矛盾的方法是科学技术，解决矛盾的手段是以信息技术为主体的高新技术手段。
建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台，清华大学信息科学技术学院和其他相关学校及科研单位一起提供技术支撑。如果在政府的支持下，社会各界力量参与，通过高新技术手段，建立一个集政府资源、社会资源、政府资源为一体的、公正的、开放的信息服务平台，对缓解大学生就业率不高的问题应该有一个很好的帮助。
2006年4月20日—21日，专家们对建设大学生科学就业综合服务体系暨企事业单位高素质人才服务平台达成一致性共识，他们发出倡议：全社会力量积极行动起来，关心、支持大学生科学就业综合服务体系建设，为企事业单位提供高素质人才服务，为建设创新型国家奠定坚实的人才基础，逐步使大学生成长为事业创新、管理创新、技术创新和科技成果转化最具活力的主力军。
会后工作：“十一五”期间，联合高等教育院校、行业协会、企事业单位、各省自治区直辖市生产力促进中心、人才流动中心、劳动力市场、大学生就业指导中心等申报国家科技计划的项目资金支持和政策扶持，利用高新技术和高科技手段推进大学生科学就业综合服务体系建设和企事业单位高素质人才服务平台建设。
通过3—5年时间，建设事业单位高素质人才服务信息条件平台、国有大中型企业高素质人才服务信息条件平台、科技型中小企业高素质人才服务信息条件平台、地方骨干企业高素质人才服务信息条件平台、外资企业高素质人才服务信息条件平台，完成大学生综合素质评测，实现大学生科学就业，使大学生就业科学秩序化，从根本上解决大学生就业难问题。
