索 引 號： 000014349/2017-00110 主題分類： 綜合政務\\政務公開 發文機關： 國務院辦公廳 成文日期： 2017年05月15日 標　　題： 國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知 發文字號： 國辦發〔2017〕47號 發布日期： 2017年06月08日 主 題 詞：

國務院辦(ban)公廳關于印發政府網站(zhan)發展指(zhi)引的通知

國辦(ban)發〔2017〕47號

各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市人民政府，國務院各部委、各直(zhi)屬(shu)機構：

《政府網站發展指引》已經(jing)國(guo)務院同意，現印發給你們，請認真貫(guan)徹執(zhi)行(xing)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公(gong)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月15日

（此件公開(kai)發布(bu)）

政(zheng)府網站發展(zhan)指引

為(wei)進一步(bu)加(jia)強政(zheng)府(fu)網(wang)站管理，引領(ling)各級政(zheng)府(fu)網(wang)站創新發展(zhan)，深入推(tui)進互聯網(wang)政(zheng)務(wu)信息數據和(he)便民(min)服務(wu)平臺建設(she)，提升政(zheng)府(fu)網(wang)上服務(wu)能力，按照黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)關于全面推(tui)進政(zheng)務(wu)公開和(he)“互聯網(wang)+政(zheng)務(wu)服務(wu)”的要求，結(jie)合(he)各地區、各部門政(zheng)府(fu)網(wang)站工(gong)作實際，制定(ding)本指引。

本指引所稱政(zheng)(zheng)(zheng)府網站是指各(ge)級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府及其部門(men)、派出機構和(he)承擔行政(zheng)(zheng)(zheng)職能的(de)(de)事業單(dan)位在互聯(lian)網上開辦(ban)的(de)(de)，具備(bei)信息發(fa)布、解讀(du)回應、辦(ban)事服(fu)務(wu)、互動交流等功能的(de)(de)網站。

各地(di)(di)區、各部(bu)門(men)可參照本指引制定本地(di)(di)區、本部(bu)門(men)政(zheng)府(fu)網站(zhan)管理(li)辦法，規范網站(zhan)域名(ming)，嚴格開辦流程，加強監管考核，推進(jin)資源(yuan)集約，實現政(zheng)府(fu)網站(zhan)有序健康(kang)發展(zhan)。

一、總體要(yao)求

（一）指導思(si)想。

全(quan)面貫(guan)徹(che)(che)黨的(de)十(shi)八(ba)大和(he)(he)(he)(he)十(shi)八(ba)屆三(san)中、四中、五(wu)中、六中全(quan)會精(jing)神，深(shen)入貫(guan)徹(che)(che)習近(jin)平總(zong)書(shu)記系列重(zhong)要講話精(jing)神和(he)(he)(he)(he)治(zhi)國理(li)政新(xin)理(li)念新(xin)思想(xiang)新(xin)戰(zhan)略，認真(zhen)落實黨中央、國務(wu)(wu)院(yuan)決策部署，統籌推(tui)進“五(wu)位(wei)一體(ti)”總(zong)體(ti)布局和(he)(he)(he)(he)協調推(tui)進“四個(ge)全(quan)面”戰(zhan)略布局，牢固樹立(li)和(he)(he)(he)(he)貫(guan)徹(che)(che)落實創(chuang)新(xin)、協調、綠色、開放、共享的(de)發(fa)展(zhan)理(li)念，按照(zhao)建(jian)設法治(zhi)政府、創(chuang)新(xin)政府、廉潔政府和(he)(he)(he)(he)服務(wu)(wu)型政府的(de)要求(qiu)，適(shi)應(ying)人民期待(dai)和(he)(he)(he)(he)需求(qiu)，打通信(xin)息(xi)壁(bi)壘，推(tui)動(dong)政務(wu)(wu)信(xin)息(xi)資源共享，不斷(duan)提升政府網上(shang)履(lv)職能(neng)力和(he)(he)(he)(he)服務(wu)(wu)水平，以信(xin)息(xi)化推(tui)進國家治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)(he)(he)(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現代化，讓億萬(wan)人民在(zai)共享互聯網發(fa)展(zhan)成果上(shang)有(you)更多獲得感。

（二）發(fa)展目標。

適(shi)應(ying)互聯(lian)網(wang)(wang)發展(zhan)變(bian)化，推進集約共享，持續開拓創新，到2020年，將政(zheng)府網(wang)(wang)站打造成更(geng)加全面的(de)(de)政(zheng)務公開平臺、更(geng)加權(quan)威(wei)的(de)(de)政(zheng)策發布解(jie)讀和(he)(he)(he)輿論引(yin)導平臺、更(geng)加及(ji)時的(de)(de)回應(ying)關切和(he)(he)(he)便民服(fu)務平臺，以中(zhong)國政(zheng)府網(wang)(wang)為(wei)(wei)龍頭、部門和(he)(he)(he)地方各級(ji)政(zheng)府網(wang)(wang)站為(wei)(wei)支撐，建設整體聯(lian)動、高效惠民的(de)(de)網(wang)(wang)上政(zheng)府。

（三(san)）基(ji)本(ben)原則。

1.分級分類(lei)。根據(ju)經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)水平和公眾需求(qiu)，科學(xue)劃定網(wang)站類別，分類指導，規范建(jian)設(she)。統(tong)籌考(kao)慮各(ge)級各(ge)類政府(fu)網(wang)站功(gong)能定位，突出特色(se)，明確建(jian)設(she)模式(shi)和發展(zhan)方向。

2.問題導向。針對群眾反映(ying)強烈(lie)的更新不(bu)及時、信息(xi)不(bu)準確(que)、資源不(bu)共享(xiang)、互動(dong)不(bu)回應、服務不(bu)實用(yong)等問題，完善(shan)體(ti)制機制，深化分工(gong)協作(zuo)，加強政府網站內容(rong)建設。

3.利企便民。圍繞企業群眾需(xu)求，推進政務公(gong)開，優化(hua)政務服(fu)務，提升用(yong)(yong)戶體驗，提供可用(yong)(yong)、實用(yong)(yong)、易用(yong)(yong)的互聯網政務信息數據服(fu)務和便民服(fu)務。

4.開(kai)放創新。堅持開放融(rong)合、創新(xin)驅動，充分(fen)利用大(da)數據、云計(ji)算、人(ren)工(gong)智(zhi)能等技(ji)術，探索構建可靈活擴展的(de)網(wang)站(zhan)架構，創新(xin)服務模式，打造(zao)智(zhi)慧(hui)型政府網(wang)站(zhan)。

5.集約節約。加強統籌規劃和頂層設計，優化技術、資(zi)金(jin)、人員等(deng)要素配置，避免重復建(jian)設，以集(ji)中共享的(de)資(zi)源(yuan)庫為(wei)基礎、安全(quan)可控的(de)云平臺為(wei)依托(tuo)，打造協同聯動、規范(fan)高效的(de)政(zheng)府網站集(ji)群。

二(er)、職(zhi)責分工

（一(yi)）管理(li)職責(ze)。

國務院辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)(ting)是全國政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站的(de)主(zhu)管(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)，負責推進(jin)(jin)、指(zhi)導、監督全國政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站建設和發展(zhan)。各省(sheng)（區(qu)、市）人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)(ting)、國務院各部(bu)(bu)門辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)(ting)（室(shi)）是本地區(qu)、本部(bu)(bu)門政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站的(de)主(zhu)管(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)，實行(xing)全系統垂直管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)國務院部(bu)(bu)門辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)(ting)（室(shi)）是本系統網(wang)站的(de)主(zhu)管(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)。主(zhu)管(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)負責對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站進(jin)(jin)行(xing)統籌規劃和監督考核，做好(hao)開辦(ban)整合、安全管(guan)(guan)理(li)(li)、考核評價(jia)和督查問責等管(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)。地市級和縣級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)(ting)（室(shi)）承擔本地區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)職責。

中(zhong)央(yang)網信辦統(tong)籌協(xie)調全(quan)國政府(fu)網站(zhan)(zhan)安(an)全(quan)管(guan)(guan)理工作(zuo)。中(zhong)央(yang)編辦、工業和(he)信息化部(bu)、公(gong)安(an)部(bu)是全(quan)國政府(fu)網站(zhan)(zhan)的(de)協(xie)同監管(guan)(guan)單(dan)位，共同做好網站(zhan)(zhan)標(biao)識管(guan)(guan)理、域名管(guan)(guan)理和(he)ICP備案、網絡安(an)全(quan)等級保護、打(da)擊網絡犯(fan)罪等工作(zuo)。

（二）辦站職責。

1.政府(fu)網(wang)站的主辦(ban)單(dan)位(wei)(wei)一般是(shi)政府(fu)辦(ban)公(gong)廳（室）或(huo)部門辦(ban)公(gong)廳（室），承擔網(wang)站的建(jian)設(she)(she)規劃(hua)、組織保障(zhang)、健康(kang)發(fa)展(zhan)、安全管(guan)理等職(zhi)責(ze)。主辦(ban)單(dan)位(wei)(wei)可指定(ding)辦(ban)公(gong)廳（室）內(nei)設(she)(she)機構(gou)或(huo)委托其他專(zhuan)門機構(gou)作(zuo)為承辦(ban)單(dan)位(wei)(wei)，具體落實(shi)主辦(ban)單(dan)位(wei)(wei)的相關(guan)(guan)要(yao)求(qiu)，承擔網(wang)站技術(shu)平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)(she)維護、安全防護，以及(ji)展(zhan)現設(she)(she)計、內(nei)容發(fa)布、審核檢查(cha)和傳播推廣等日常運(yun)行保障(zhang)工作(zuo)。集約化網(wang)站平(ping)臺(tai)的職(zhi)責(ze)劃(hua)分見本(ben)指引相關(guan)(guan)部分。

2.政府網(wang)站(zhan)內容素(su)材(cai)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)由產生(sheng)可(ke)公(gong)開(kai)(kai)政務(wu)(wu)(wu)信息(xi)數據和具(ju)有(you)對(dui)(dui)外政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)職能的(de)(de)業務(wu)(wu)(wu)部門(men)提供(gong)。相(xiang)關業務(wu)(wu)(wu)部門(men)要(yao)(yao)(yao)積極利(li)用政府網(wang)站(zhan)發布信息(xi)、提供(gong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，確(que)保所提供(gong)信息(xi)內容權威、準確(que)、及(ji)時；建立保密審(shen)查(cha)機制，嚴禁涉密信息(xi)上網(wang)，不得(de)泄露個人隱私(si)和商業秘密；主(zhu)動(dong)做(zuo)好有(you)關業務(wu)(wu)(wu)系統與政府網(wang)站(zhan)的(de)(de)對(dui)(dui)接。政府網(wang)站(zhan)要(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)接入的(de)(de)業務(wu)(wu)(wu)系統進行前端(duan)整合(he)，統一展(zhan)現。要(yao)(yao)(yao)根據業務(wu)(wu)(wu)部門(men)的(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)，靈活(huo)設(she)置專欄專題(ti)，共(gong)同策劃開(kai)(kai)展(zhan)線上線下(xia)聯動(dong)的(de)(de)專項(xiang)活(huo)動(dong)，主(zhu)動(dong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)政府工作。

3.政府網站內(nei)容(rong)(rong)編(bian)輯要有專門人員(yuan)負責。具(ju)體(ti)負責網站內(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)(de)及(ji)時發布更新、數據資源的(de)(de)(de)統(tong)一管理(li)、信(xin)(xin)息服務的(de)(de)(de)整合加工、互動訴求的(de)(de)(de)響應處理(li)、展現形式的(de)(de)(de)優化(hua)創新等。做好信(xin)(xin)息內(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)(de)策劃、采集、編(bian)制和(he)發布，加強值班審看，及(ji)時發現和(he)糾正(zheng)錯漏信(xin)(xin)息，確保網站內(nei)容(rong)(rong)準確、服務實用好用。

4.政府網(wang)站技術(shu)運(yun)(yun)維(wei)要有專門人員負責。具體負責網(wang)站平(ping)臺的建(jian)設和技術(shu)保障，做好軟硬(ying)件系統(tong)維(wei)護、功能升(sheng)級(ji)、應用開(kai)發(fa)等工作。按(an)照網(wang)絡安全法(fa)等法(fa)律法(fa)規(gui)和政策標準要求，開(kai)展檢測評(ping)估和安全建(jian)設，并定期對網(wang)站進(jin)行安全檢查，及時(shi)消除隱患。不斷完善防(fang)攻(gong)擊、防(fang)篡改、防(fang)病毒等安全防(fang)護措施，加(jia)強(qiang)日(ri)常巡檢和監測，發(fa)現(xian)問題(ti)或出現(xian)突(tu)發(fa)情況要及時(shi)妥(tuo)善處理，確(que)保網(wang)站平(ping)臺安全、穩定、高(gao)效運(yun)(yun)行。

三(san)、開設(she)與(yu)整合

（一）網(wang)站開設。

政(zheng)府(fu)網站(zhan)分為政(zheng)府(fu)門戶網站(zhan)和部(bu)門網站(zhan)。縣級以上各級人民政(zheng)府(fu)及(ji)其(qi)部(bu)門原則上一(yi)個單位(wei)最多(duo)開設一(yi)個網站(zhan)。

1.分類開(kai)設(she)。

政(zheng)府門(men)(men)戶網(wang)(wang)站(zhan)。縣級(ji)以上(shang)各級(ji)人(ren)民政(zheng)府、國務院部門(men)(men)要(yao)開(kai)設政(zheng)府門(men)(men)戶網(wang)(wang)站(zhan)。鄉(xiang)鎮(zhen)、街(jie)道(dao)原則上(shang)不開(kai)設政(zheng)府門(men)(men)戶網(wang)(wang)站(zhan)，通過上(shang)級(ji)政(zheng)府門(men)(men)戶網(wang)(wang)站(zhan)開(kai)展政(zheng)務公開(kai)，提供政(zheng)務服務。已有(you)的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)、街(jie)道(dao)網(wang)(wang)站(zhan)要(yao)盡快(kuai)將內容整合至上(shang)級(ji)政(zheng)府門(men)(men)戶網(wang)(wang)站(zhan)。確(que)有(you)特殊需求的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)、街(jie)道(dao)，參照政(zheng)府門(men)(men)戶網(wang)(wang)站(zhan)開(kai)設流程提出申請獲批后，可保(bao)留或開(kai)設網(wang)(wang)站(zhan)。

部門網站。省級、地市級政府部門，以及實(shi)行全系統垂(chui)直管理部門設在地方的縣處級以上(shang)機構可(ke)根據(ju)需要(yao)開設本單位網站。

縣(xian)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門(men)原則上不開設政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)，通過(guo)縣(xian)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)開展政(zheng)(zheng)(zheng)務公開，提供政(zheng)(zheng)(zheng)務服務。已有的(de)縣(xian)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門(men)網(wang)站(zhan)要盡快(kuai)將內容(rong)整合至縣(xian)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)。確有特殊需求(qiu)的(de)縣(xian)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門(men)，參照(zhao)部(bu)門(men)網(wang)站(zhan)開設流程(cheng)提出申請(qing)獲批后，可保留(liu)或開設網(wang)站(zhan)。

各地區、各部門開展重大活動(dong)或專項工作(zuo)(zuo)時，原則(ze)上不單(dan)(dan)獨開設專項網(wang)(wang)站，可在(zai)政(zheng)府(fu)門戶(hu)網(wang)(wang)站或部門網(wang)(wang)站開設專欄專題做好相關工作(zuo)(zuo)。已(yi)開設的(de)專項網(wang)(wang)站，只(zhi)涉及單(dan)(dan)個(ge)政(zheng)府(fu)部門職(zhi)責的(de)，要(yao)盡快將(jiang)內容(rong)(rong)整合至相關政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站；涉及多個(ge)政(zheng)府(fu)部門職(zhi)責的(de)，要(yao)將(jiang)內容(rong)(rong)整合至政(zheng)府(fu)門戶(hu)網(wang)(wang)站或牽頭(tou)部門網(wang)(wang)站。

2.開設流程。

（1）省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)和國務院(yuan)部(bu)門(men)(men)(men)擬(ni)開設門(men)(men)(men)戶網(wang)(wang)站(zhan)，報經本地(di)區、本部(bu)門(men)(men)(men)主要負責同志(zhi)(zhi)同意后，由(you)本地(di)區、本部(bu)門(men)(men)(men)辦公廳(ting)（室(shi)）按流程(cheng)辦理有關(guan)事宜，并報國務院(yuan)辦公廳(ting)備案。地(di)市(shi)級(ji)、縣級(ji)人民政(zheng)府(fu)(fu)擬(ni)開設政(zheng)府(fu)(fu)門(men)(men)(men)戶網(wang)(wang)站(zhan)，要經本級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)主要負責同志(zhi)(zhi)同意后，由(you)本級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)辦公廳(ting)（室(shi)）向(xiang)上級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)辦公廳(ting)（室(shi)）提出申請(qing)，逐級(ji)審核，并報省(sheng)（區、市(shi)）人民政(zheng)府(fu)(fu)辦公廳(ting)批準。

省級(ji)、地市(shi)級(ji)人民政府部門擬開設部門網站(zhan)，要(yao)經(jing)本(ben)(ben)部門主(zhu)要(yao)負責(ze)同(tong)(tong)志同(tong)(tong)意(yi)后(hou)，向(xiang)本(ben)(ben)級(ji)人民政府辦公(gong)廳(ting)(ting)(ting)(ting)（室）提(ti)出申(shen)(shen)請，逐級(ji)審核(he)(he)，并報省（區、市(shi)）人民政府辦公(gong)廳(ting)(ting)(ting)(ting)批(pi)準。實(shi)行(xing)全系(xi)統垂直管理的基層部門擬開設部門網站(zhan)，要(yao)經(jing)本(ben)(ben)部門主(zhu)要(yao)負責(ze)同(tong)(tong)志同(tong)(tong)意(yi)后(hou)，向(xiang)上級(ji)部門辦公(gong)廳(ting)(ting)(ting)(ting)（室）提(ti)出申(shen)(shen)請，逐級(ji)審核(he)(he)，并報國務院有關(guan)部門辦公(gong)廳(ting)(ting)(ting)(ting)（室）批(pi)準。

（2）政府網(wang)站(zhan)主(zhu)辦單位向(xiang)(xiang)編制部(bu)門(men)提交加(jia)掛黨政機關網(wang)站(zhan)標識申(shen)請(qing)，按(an)流程注冊(ce)政府網(wang)站(zhan)域名；向(xiang)(xiang)當地電(dian)信主(zhu)管部(bu)門(men)申(shen)請(qing)ICP備(bei)案；根據(ju)網(wang)絡(luo)系(xi)統安全管理的相關要求向(xiang)(xiang)公(gong)安機關備(bei)案。

（3）政府(fu)(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)主辦單位提交(jiao)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基本信息，經逐級(ji)審核(he)并報(bao)國務院辦公廳(ting)獲(huo)取政府(fu)(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)標識(shi)碼后，網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)可上(shang)線(xian)運行。新開(kai)(kai)(kai)(kai)通政府(fu)(fu)門戶網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要在上(shang)級(ji)政府(fu)(fu)門戶網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)發布(bu)開(kai)(kai)(kai)(kai)通公告；新開(kai)(kai)(kai)(kai)通部門網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要在本級(ji)政府(fu)(fu)門戶網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)發布(bu)開(kai)(kai)(kai)(kai)通公告。未(wei)通過(guo)安(an)全(quan)檢測(ce)的政府(fu)(fu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不得上(shang)線(xian)運行。

3.名稱規范。

政府(fu)門戶網(wang)站和(he)部門網(wang)站要(yao)(yao)以(yi)本地區、本部門機構名稱(cheng)(cheng)命名。已(yi)有名稱(cheng)(cheng)不符合要(yao)(yao)求的，要(yao)(yao)盡快調整，或在已(yi)有名稱(cheng)(cheng)顯(xian)示區域加注規范(fan)名稱(cheng)(cheng)。政府(fu)網(wang)站要(yao)(yao)在頭部標識區域顯(xian)著展(zhan)示網(wang)站全稱(cheng)(cheng)。

4.域(yu)名規范。

政府網站(zhan)要(yao)使(shi)(shi)用以(yi).gov.cn為(wei)(wei)(wei)(wei)后綴的(de)(de)(de)英(ying)文(wen)(wen)域(yu)(yu)名和(he)符(fu)合要(yao)求的(de)(de)(de)中文(wen)(wen)域(yu)(yu)名，不得使(shi)(shi)用其他后綴的(de)(de)(de)英(ying)文(wen)(wen)域(yu)(yu)名。中央人民政府門(men)戶網站(zhan)使(shi)(shi)用“www.gov.cn”域(yu)(yu)名,其他政府門(men)戶網站(zhan)使(shi)(shi)用“www.□□□.gov.cn”結構的(de)(de)(de)域(yu)(yu)名，其中□□□為(wei)(wei)(wei)(wei)本地區、本部門(men)機構名稱拼(pin)音或(huo)英(ying)文(wen)(wen)對(dui)應的(de)(de)(de)字(zi)符(fu)串。如，北京(jing)市人民政府門(men)戶網站(zhan)域(yu)(yu)名為(wei)(wei)(wei)(wei)www.beijing.gov.cn，商務部門(men)戶網站(zhan)域(yu)(yu)名為(wei)(wei)(wei)(wei)www.mofcom.gov.cn。

部(bu)(bu)門網站(zhan)要使用本(ben)級(ji)政府(fu)或上(shang)級(ji)部(bu)(bu)門門戶網站(zhan)的(de)(de)下級(ji)域(yu)名，其結構應(ying)為“○○○.□□□.gov.cn”，其中○○○為本(ben)部(bu)(bu)門名稱(cheng)拼音(yin)或英文對應(ying)的(de)(de)字符串。如，保定市水利(li)局網站(zhan)域(yu)名為slj.bd.gov.cn。

政(zheng)府網(wang)(wang)(wang)站(zhan)不宜注(zhu)冊多個域(yu)名(ming)(ming)(ming)，已有(you)域(yu)名(ming)(ming)(ming)不符(fu)合要(yao)求(qiu)的(de)(de)，要(yao)逐步注(zhu)銷。如有(you)多個符(fu)合要(yao)求(qiu)的(de)(de)域(yu)名(ming)(ming)(ming)，應(ying)明確主域(yu)名(ming)(ming)(ming)。網(wang)(wang)(wang)站(zhan)欄(lan)目和(he)內(nei)(nei)容(rong)頁(ye)的(de)(de)網(wang)(wang)(wang)址原則上使(shi)用“www.□□□.gov.cn/.../...”、“○○○.□□□.gov.cn/.../...”形式。新開設(she)的(de)(de)政(zheng)府網(wang)(wang)(wang)站(zhan)及欄(lan)目、內(nei)(nei)容(rong)頁(ye)域(yu)名(ming)(ming)(ming)要(yao)按照(zhao)本指引(yin)要(yao)求(qiu)設(she)置(zhi)，原有(you)域(yu)名(ming)(ming)(ming)不符(fu)合本指引(yin)要(yao)求(qiu)的(de)(de)要(yao)逐步調整(zheng)規(gui)范。

5.徽標和宣(xuan)傳語。

徽標(biao)（Logo）是(shi)打(da)造政(zheng)府網站品牌(pai)形(xing)象的重要視(shi)覺要素。各(ge)地區、各(ge)部門可(ke)根據區域特色(se)或部門特點設計(ji)網站徽標(biao)，徽標(biao)應特點鮮明、容(rong)易(yi)辨認、造型優美(mei)，便于記憶和推廣(guang)。

政府網站一(yi)般不設置宣傳(chuan)語。如(ru)確有(you)需(xu)要，可根據本(ben)地區、本(ben)部(bu)門的發(fa)展(zhan)理念和目標等設計展(zhan)示。

（二）網站整合。

政府門(men)戶網站一般(ban)不(bu)得關停(ting)。網站改版升級應在確保(bao)正常運行的情況(kuang)下(xia)進行。

1.網站遷移。

政(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)因無力維護、主(zhu)辦(ban)(ban)單位撤銷合并或(huo)(huo)按有(you)關集(ji)約(yue)化(hua)要(yao)求需永久(jiu)下線的，原(yuan)有(you)內(nei)容應做整(zheng)合遷(qian)移。整(zheng)合遷(qian)移由主(zhu)辦(ban)(ban)單位提出申請，逐級(ji)審(shen)核，經省（區(qu)、市(shi)）人民政(zheng)府(fu)辦(ban)(ban)公廳(ting)或(huo)(huo)國務院(yuan)部門(men)(men)辦(ban)(ban)公廳(ting)（室）審(shen)批(pi)同意后(hou)，方可(ke)啟動。擬遷(qian)移網(wang)站(zhan)要(yao)在(zai)網(wang)站(zhan)首(shou)頁顯著位置懸(xuan)掛遷(qian)移公告(gao)信息(xi)，隨后(hou)向管理部門(men)(men)注(zhu)銷注(zhu)冊標識(shi)、證書信息(xi)（如(ru)ICP備(bei)案編(bian)號、黨政(zheng)機(ji)關網(wang)站(zhan)標識(shi)、公安機(ji)關備(bei)案標識(shi)等(deng)）和域(yu)名，向國務院(yuan)辦(ban)(ban)公廳(ting)報告(gao)網(wang)站(zhan)變更狀態。網(wang)站(zhan)完成遷(qian)移后(hou)，要(yao)在(zai)上級(ji)政(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)或(huo)(huo)本(ben)級(ji)政(zheng)府(fu)門(men)(men)戶網(wang)站(zhan)發布公告(gao)，說明原(yuan)有(you)內(nei)容去向。有(you)關公告(gao)信息(xi)原(yuan)則上至少保留30天。

2.臨(lin)時(shi)下線。

政府網站由(you)于(yu)整改等原因需要(yao)臨時(shi)下(xia)線(xian)的，由(you)主(zhu)辦(ban)(ban)(ban)單位提出申請，逐(zhu)級審(shen)核(he)，經省（區、市）人民(min)政府辦(ban)(ban)(ban)公(gong)(gong)廳或國務(wu)院部(bu)門(men)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)(gong)廳（室）審(shen)批同(tong)意后，方可臨時(shi)下(xia)線(xian)，同(tong)時(shi)在本(ben)(ben)網站和本(ben)(ben)級政府門(men)戶(hu)網站發布(bu)公(gong)(gong)告。臨時(shi)下(xia)線(xian)每(mei)年不得(de)超(chao)過1次，下(xia)線(xian)時(shi)間不得(de)超(chao)過30天。

政府(fu)網站如遇不可抗因素導致長時間(jian)斷電(dian)、斷網等情況，或(huo)因無法(fa)落實有關(guan)(guan)安全(quan)要(yao)求被責(ze)令緊急關(guan)(guan)停，相關(guan)(guan)省（區(qu)、市）人(ren)民政府(fu)辦(ban)公(gong)廳(ting)或(huo)國務院部門辦(ban)公(gong)廳(ting)（室）要(yao)及時以(yi)書(shu)面形(xing)式向國務院辦(ban)公(gong)廳(ting)報備，不計(ji)入當年下線次數。

未(wei)(wei)按有關程序和要(yao)求，自行(xing)下線政府網站或未(wei)(wei)按要(yao)求整(zheng)改的(de)，相關省(sheng)（區(qu)、市）人民(min)政府辦(ban)公廳(ting)或國務院(yuan)部門辦(ban)公廳(ting)（室）要(yao)對(dui)網站的(de)主辦(ban)單位負責(ze)人嚴肅問(wen)責(ze)。

3.網頁歸檔。

網頁歸檔是對(dui)(dui)政府網站(zhan)歷史網頁進(jin)行整(zheng)理、存(cun)儲(chu)和利用的(de)過程。政府網站(zhan)遇整(zheng)合遷移、改版等情(qing)況，要對(dui)(dui)有價值的(de)原(yuan)網頁進(jin)行歸檔處理。歸檔后的(de)頁面要能正常訪(fang)問，并(bing)在顯著位置清晰注明“已歸檔”和歸檔時間。

（三）變更備案。

因(yin)機構(gou)調整(zheng)、網(wang)(wang)站改版等原(yuan)因(yin)，政府網(wang)(wang)站主辦單位、負責人、聯(lian)系方式(shi)、網(wang)(wang)站域名、欄目的主體結構(gou)或(huo)訪問地址等信息發(fa)生變更的，應(ying)及時向上級主管單位備(bei)案(an)并更新相關信息。網(wang)(wang)站域名發(fa)生變更的，要在(zai)原(yuan)網(wang)(wang)站發(fa)布公告(gao)。

四、網站功能

政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)功能主(zhu)要包括信息發布(bu)、解(jie)讀回應和(he)互動交流，政(zheng)府(fu)門(men)(men)戶網(wang)(wang)(wang)站(zhan)和(he)具有(you)對(dui)外(wai)服務(wu)職(zhi)能的部門(men)(men)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)還(huan)要提(ti)供辦事(shi)服務(wu)功能。中國政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)(wang)要發揮好政(zheng)務(wu)公開第(di)一平臺(tai)和(he)政(zheng)務(wu)服務(wu)總門(men)(men)戶作用(yong)，構建開放式政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)系統(tong)架構，省級(ji)政(zheng)府(fu)和(he)國務(wu)院各部門(men)(men)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)要主(zhu)動與中國政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)(wang)做好對(dui)接。

（一）信息發布(bu)。

各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)部門(men)要(yao)建(jian)立完善政府網(wang)站(zhan)信息發(fa)布(bu)機制，及(ji)時準(zhun)確發(fa)布(bu)政府重要(yao)會議、重要(yao)活動、重大決(jue)策(ce)信息。國(guo)務(wu)院文件(jian)在中國(guo)政府網(wang)公開發(fa)布(bu)后，各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)部門(men)要(yao)及(ji)時在本(ben)地(di)區、本(ben)部門(men)網(wang)站(zhan)轉載，加大宣(xuan)傳力度，抓好國(guo)務(wu)院文件(jian)的貫徹落實。

政府網站(zhan)要(yao)對發(fa)布的(de)信(xin)息(xi)和數(shu)據(ju)進(jin)行科學分類、及(ji)(ji)時(shi)(shi)更(geng)新(xin)，確保(bao)準確權(quan)威(wei)，便于公眾使用。對信(xin)息(xi)數(shu)據(ju)無力持(chi)續更(geng)新(xin)或(huo)維護的(de)欄目要(yao)進(jin)行優化調整(zheng)。已發(fa)布的(de)靜態信(xin)息(xi)發(fa)生(sheng)變化或(huo)調整(zheng)時(shi)(shi)，要(yao)及(ji)(ji)時(shi)(shi)更(geng)新(xin)替(ti)換(huan)。政府網站(zhan)使用地圖時(shi)(shi)，要(yao)采用測繪地信(xin)部門發(fa)布的(de)標準地圖或(huo)依法取得審圖號的(de)地圖。

1.概況信息。發(fa)布經濟、社會、歷史、地理、人文、行政區(qu)劃等介紹性信息。

2.機(ji)構職(zhi)能(neng)。發布(bu)機(ji)構設置(zhi)、主要(yao)職(zhi)責和聯(lian)系方(fang)式等信(xin)(xin)息。在同(tong)一網(wang)站發布(bu)多個機(ji)構職(zhi)能(neng)信(xin)(xin)息時，要(yao)集中(zhong)規范發布(bu)，統一展現形式。

3.負責(ze)人信息。發布本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)部門、本(ben)(ben)機構的(de)負責(ze)人信息，可包括姓名(ming)、照片、簡歷、主(zhu)管或分(fen)管工作等，以及重要講話(hua)文稿(gao)。

4.文(wen)件(jian)資(zi)料(liao)。發(fa)布(bu)本地(di)區、本部門出臺的法(fa)規(gui)、規(gui)章、應(ying)主(zhu)動公開的政府文(wen)件(jian)以(yi)及相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)等，應(ying)提供準確(que)的分類和搜(sou)索功能(neng)。如相(xiang)關文(wen)件(jian)資(zi)料(liao)發(fa)生(sheng)修改(gai)、廢止、失(shi)效等情況，應(ying)及時公開，并在(zai)已發(fa)布(bu)的原文(wen)件(jian)上作(zuo)出明確(que)標注。

5.政(zheng)務動態(tai)。發布(bu)本(ben)地(di)區、本(ben)部門(men)(men)政(zheng)務要(yao)聞、通知(zhi)公告、工作動態(tai)等需要(yao)社(she)會公眾(zhong)廣泛知(zhi)曉的信息，轉載上級政(zheng)府網(wang)站(zhan)、本(ben)級政(zheng)府門(men)(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)發布(bu)的重要(yao)信息。發布(bu)或轉載信息時，應注明來源，確保內容準確無(wu)誤。對于重要(yao)信息，有條件的要(yao)配發相關圖片視頻。

6.信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)(kai)(kai)指南、目(mu)錄和(he)年報。發布(bu)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)(kai)(kai)指南和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)(kai)(kai)目(mu)錄，并及時更新(xin)。信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)(kai)(kai)目(mu)錄要與網(wang)站文件資料庫、有(you)關(guan)欄(lan)目(mu)內容(rong)關(guan)聯(lian)融(rong)合，可通過目(mu)錄檢索到(dao)具(ju)體信(xin)息(xi)，方便(bian)公眾查(cha)找。按要求發布(bu)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)(kai)(kai)工作年度(du)報告。

7.數(shu)據(ju)(ju)發(fa)布。發(fa)布人口、自然資(zi)源、經濟、農(nong)業(ye)(ye)、工業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)、財政金融、民生保(bao)障等(deng)社(she)會(hui)關(guan)注度(du)高的(de)(de)(de)本地(di)區(qu)本行(xing)業(ye)(ye)統(tong)計數(shu)據(ju)(ju)。加強與業(ye)(ye)務部門相關(guan)系統(tong)的(de)(de)(de)對接，通過數(shu)據(ju)(ju)接口等(deng)方(fang)(fang)式，動(dong)態更新相關(guan)數(shu)據(ju)(ju)，并(bing)做好(hao)與本級政府門戶網站、中國政府網等(deng)網站的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)對接和前端整合(he)。要按照主題、地(di)區(qu)、部門等(deng)維度(du)對數(shu)據(ju)(ju)進行(xing)科學(xue)合(he)理分類，并(bing)通過圖(tu)(tu)表(biao)圖(tu)(tu)解、地(di)圖(tu)(tu)等(deng)可(ke)視化方(fang)(fang)式展現和解讀(du)。提供便(bian)捷的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)查詢功能，可(ke)按數(shu)據(ju)(ju)項、時間周期(qi)等(deng)進行(xing)檢索，動(dong)態生成數(shu)據(ju)(ju)圖(tu)(tu)表(biao)，并(bing)提供下(xia)載功能。

8.數(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)(kai)放(fang)(fang)。在依法做(zuo)好安全保(bao)障和(he)(he)隱私保(bao)護的(de)(de)前提(ti)下，以機器(qi)可讀(du)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)格式，通過政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站集中(zhong)規范向社會開(kai)(kai)放(fang)(fang)政(zheng)府(fu)(fu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)集，并(bing)持續更新(xin)(xin)，提(ti)供數(shu)(shu)據(ju)(ju)接(jie)口，方便公(gong)眾開(kai)(kai)發新(xin)(xin)的(de)(de)應用。數(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)(kai)放(fang)(fang)前要進(jin)行保(bao)密審查和(he)(he)脫(tuo)敏處(chu)理，對過期(qi)失(shi)(shi)效(xiao)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)應及時清理更新(xin)(xin)或標(biao)注(zhu)過期(qi)失(shi)(shi)效(xiao)標(biao)識。政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站要公(gong)開(kai)(kai)已(yi)在網(wang)站開(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)目錄，并(bing)注(zhu)明各數(shu)(shu)據(ju)(ju)集瀏覽量(liang)、下載量(liang)和(he)(he)接(jie)口調用等情況。國(guo)家(jia)政(zheng)府(fu)(fu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)統一開(kai)(kai)放(fang)(fang)平臺與中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)要做(zuo)好數(shu)(shu)據(ju)(ju)對接(jie)和(he)(he)前端整(zheng)合，形成統一的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)(kai)放(fang)(fang)入口。

（二）解讀回應(ying)。

1.政(zheng)府網(wang)站(zhan)發(fa)布(bu)本(ben)地區、本(ben)部(bu)門(men)的(de)重要(yao)政(zheng)策文(wen)件(jian)(jian)時(shi)，應(ying)發(fa)布(bu)由文(wen)件(jian)(jian)制發(fa)部(bu)門(men)、牽頭或起草部(bu)門(men)提供(gong)的(de)解(jie)(jie)讀材料。通(tong)(tong)過發(fa)布(bu)各(ge)種形式的(de)解(jie)(jie)讀、評論、專(zhuan)訪，詳(xiang)細介紹政(zheng)策的(de)背景依據(ju)、目標任務(wu)、主要(yao)內(nei)容和解(jie)(jie)決的(de)問題等。國務(wu)院文(wen)件(jian)(jian)公開(kai)發(fa)布(bu)時(shi)，應(ying)在中國政(zheng)府網(wang)同步發(fa)布(bu)文(wen)件(jian)(jian)新(xin)聞通(tong)(tong)稿(gao)和配套政(zheng)策解(jie)(jie)讀材料。

2.政(zheng)府網(wang)(wang)站(zhan)應(ying)根據擬發布(bu)的政(zheng)策文件(jian)和解(jie)(jie)(jie)讀(du)材料(liao)，會同業務部門(men)制作便于公眾(zhong)理解(jie)(jie)(jie)和互聯網(wang)(wang)傳播的解(jie)(jie)(jie)讀(du)產(chan)品(pin)，從公眾(zhong)生產(chan)生活實際需求出發，對政(zheng)策文件(jian)及解(jie)(jie)(jie)讀(du)材料(liao)進行梳理、分類(lei)、提煉、精簡，重(zhong)新歸納(na)組織，通過數字化(hua)、圖表圖解(jie)(jie)(jie)、音(yin)頻(pin)、視頻(pin)、動漫等形式予以(yi)展(zhan)現。網(wang)(wang)站(zhan)解(jie)(jie)(jie)讀(du)產(chan)品(pin)須與文件(jian)內容相符，于文件(jian)上網(wang)(wang)后及時(shi)發布(bu)。

3.政府(fu)網(wang)站應做好政策文(wen)件(jian)(jian)(jian)與解(jie)(jie)讀材料的相互關(guan)(guan)聯，在(zai)政策文(wen)件(jian)(jian)(jian)頁面(mian)提供解(jie)(jie)讀材料頁面(mian)入(ru)口，在(zai)解(jie)(jie)讀材料頁面(mian)關(guan)(guan)聯政策文(wen)件(jian)(jian)(jian)有(you)關(guan)(guan)內容。及時轉載對政策文(wen)件(jian)(jian)(jian)精神解(jie)(jie)讀到位(wei)的媒體(ti)評(ping)論文(wen)章(zhang)，形成傳播(bo)合(he)力，增強政策的傳播(bo)力、影(ying)響(xiang)力。

4.對(dui)涉及(ji)本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)部門的(de)重(zhong)大(da)突發(fa)(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)，要在(zai)宣傳部門指導下(xia)，按程序及(ji)時(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)由相(xiang)關(guan)(guan)回(hui)應(ying)主體(ti)(ti)提供的(de)回(hui)應(ying)信息(xi)，公布(bu)客觀事(shi)實，并根據事(shi)件(jian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)和工作(zuo)進展(zhan)發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)動(dong)態信息(xi)，表(biao)明(ming)政府(fu)態度。對(dui)社(she)會公眾關(guan)(guan)注的(de)熱(re)點問題(ti)，要邀(yao)請相(xiang)關(guan)(guan)業務部門作(zuo)出權威(wei)、正面的(de)回(hui)應(ying)，闡明(ming)政策，解疑釋惑。對(dui)涉及(ji)本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)部門的(de)網絡謠(yao)(yao)言，要及(ji)時(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)相(xiang)關(guan)(guan)部門辟謠(yao)(yao)信息(xi)。回(hui)應(ying)信息(xi)要主動(dong)向各類傳統媒(mei)體(ti)(ti)和新媒(mei)體(ti)(ti)平(ping)臺推送，擴大(da)傳播范圍，增(zeng)強(qiang)互動(dong)效果。

（三(san)）辦事(shi)服務(wu)。

1.各省（區、市）人民政府、國務院(yuan)有關部門(men)要(yao)依托(tuo)政府門(men)戶網站(zhan)，整合本地(di)區、本部門(men)政務服務資源與數據，加快構(gou)建(jian)權威、便(bian)捷的(de)一體化互聯網政務服務平臺。中國政府網是全國政務服務的(de)總門(men)戶，各地(di)區、各部門(men)網上政務服務平臺要(yao)主動做好對接。

政(zheng)府網(wang)站要(yao)設置統一(yi)的(de)辦(ban)事(shi)(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)入(ru)口，發布本(ben)地區(qu)、本(ben)部門政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項(xiang)目錄，集中提供在線(xian)(xian)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。要(yao)編制網(wang)站在線(xian)(xian)服(fu)務(wu)(wu)(wu)資源(yuan)清單，按主題、對象(xiang)等維度(du)，對服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項(xiang)進行(xing)科學分類(lei)、統一(yi)命(ming)名、合理(li)(li)展現(xian)。應(ying)標明每一(yi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項(xiang)網(wang)上可辦(ban)理(li)(li)程(cheng)度(du)，能全程(cheng)在線(xian)(xian)辦(ban)理(li)(li)的(de)要(yao)集中突出(chu)展現(xian)。對非政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項(xiang)要(yao)嚴(yan)格(ge)審核，謹(jin)慎(shen)提供，確保安(an)全。

2.辦事服(fu)(fu)務(wu)功能(neng)要(yao)有機關聯文(wen)件資(zi)料庫(ku)、互動交流平臺、答問知識(shi)庫(ku)中(zhong)的(de)信(xin)(xin)息資(zi)源，在事項列表頁或辦事指南頁提(ti)供相(xiang)關法律法規、政策(ce)文(wen)件、常見問題、咨詢投訴和監督舉報入口等，實現一體(ti)化服(fu)(fu)務(wu)。省(sheng)級政府、國務(wu)院部門網站建設的(de)文(wen)件資(zi)料庫(ku)、答問知識(shi)庫(ku)等信(xin)(xin)息服(fu)(fu)務(wu)資(zi)源應主動與中(zhong)國政府網對接，形成互聯互通的(de)政務(wu)信(xin)(xin)息資(zi)源庫(ku)。

3.整合(he)(he)業務(wu)部門辦事服務(wu)系統(tong)前端功能(neng)，利用電子證照(zhao)庫和統(tong)一(yi)身份(fen)認證，綜(zong)合(he)(he)提(ti)供在(zai)線(xian)預(yu)約、在(zai)線(xian)申報、在(zai)線(xian)咨詢、在(zai)線(xian)查詢以及電子監察、公(gong)眾評價(jia)等功能(neng)，實現網站(zhan)統(tong)一(yi)受理、統(tong)一(yi)記錄、統(tong)一(yi)反饋。

4.細化規(gui)范辦(ban)事指南，列明(ming)依(yi)據條件、流程時限、收費標準(zhun)、注意事項、辦(ban)理機(ji)構、聯系(xi)方(fang)式等(deng)；明(ming)確(que)需提(ti)交材料的名稱、依(yi)據、格式、份數、簽名簽章等(deng)要求，并提(ti)供規(gui)范表格、填(tian)寫說明(ming)和示范文本(ben)，確(que)保(bao)內容準(zhun)確(que)，并與線下(xia)保(bao)持一致。

5.全程(cheng)記錄(lu)企(qi)業(ye)群眾在(zai)線辦(ban)事過程(cheng)，對查(cha)閱(yue)、預約(yue)、咨詢、申請、受理(li)、反饋(kui)等關鍵數據進行匯總分析(xi)，為(wei)業(ye)務部(bu)門簡化(hua)優化(hua)服務流程(cheng)、便捷企(qi)業(ye)群眾辦(ban)事提供參(can)考。

（四）互動交(jiao)流。

1.政府門戶(hu)網站要搭建統一的互動(dong)交(jiao)流平臺(tai)，根據工作需要，實現(xian)留言評論、在線訪談、征集調查、咨詢(xun)投訴和(he)即時(shi)通(tong)訊等功能，為(wei)聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應(ying)民聲(sheng)提供平臺(tai)支撐。部門網站開設互動(dong)交(jiao)流欄目盡量(liang)使用政府門戶(hu)網站統一的互動(dong)交(jiao)流平臺(tai)。互動(dong)交(jiao)流欄目應(ying)標明(ming)開設宗旨、目的和(he)使用方式等。

2.信(xin)息發布(bu)、解讀回(hui)應和辦事服務類欄目要通過統(tong)一的(de)互動(dong)交流平臺提供留(liu)言評(ping)論(lun)等功(gong)能，實現數據匯(hui)聚、統(tong)一處理(li)。

3.政府(fu)網(wang)(wang)(wang)站開設互(hu)動(dong)交流欄目(mu)，要加強(qiang)審(shen)核(he)把關和組織保障，確保網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)有序參(can)與(yu)，提高業務部門互(hu)動(dong)頻率(lv)、增強(qiang)互(hu)動(dong)效果。建立網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)意(yi)見建議的審(shen)看、處理和反(fan)饋等(deng)機制(zhi)，做到件件有落實、事事有回音，更好聽民(min)(min)意(yi)、匯(hui)民(min)(min)智。地(di)方和部門網(wang)(wang)(wang)站對中國政府(fu)網(wang)(wang)(wang)轉辦的網(wang)(wang)(wang)民(min)(min)意(yi)見建議，要認真(zhen)研究辦理、及時反(fan)饋。

4.對收集到(dao)的意見(jian)建(jian)議要認真研判，起草的輿情信息要客觀(guan)真實反(fan)映群眾心聲和(he)關切重點，有參考(kao)價值的政策(ce)建(jian)議要按程序轉送業務部(bu)門(men)研究(jiu)辦理，提(ti)出(chu)答(da)復意見(jian)。有關單(dan)(dan)位提(ti)供的回(hui)復內容出(chu)現敷衍推(tui)諉、答(da)非所(suo)問等情況(kuang)的，要予以退回(hui)并積極溝通(tong)，督促相關單(dan)(dan)位重新(xin)回(hui)復。

5.做好(hao)意(yi)見(jian)建(jian)(jian)(jian)議(yi)受(shou)理(li)反饋情(qing)況(kuang)的公開(kai)工作(zuo)，列清受(shou)理(li)日期、答(da)復日期、答(da)復部(bu)門、答(da)復內容以及有關統計數據等。開(kai)展專(zhuan)項(xiang)意(yi)見(jian)建(jian)(jian)(jian)議(yi)征集活動的，要(yao)在網站上公布采用情(qing)況(kuang)。以電子郵箱形式(shi)接受(shou)網民意(yi)見(jian)建(jian)(jian)(jian)議(yi)的，要(yao)每日查看郵箱信(xin)件(jian)，及時(shi)辦理(li)并公開(kai)信(xin)件(jian)辦理(li)情(qing)況(kuang)。

6.定期整理(li)網(wang)民(min)咨詢(xun)(xun)及答(da)復內容，按(an)照主(zhu)題、關(guan)注度等進行(xing)分類匯總和結構(gou)化處理(li)，編制形成知識庫，實(shi)行(xing)動態(tai)更新(xin)。在網(wang)民(min)提出類似咨詢(xun)(xun)時，推送可(ke)供參(can)考的答(da)復口徑。

五、集約(yue)共享

集(ji)約化是解決政府(fu)網站“信(xin)息(xi)孤島”、“數(shu)據(ju)煙囪(cong)”等問題(ti)的有(you)效途徑(jing)。要通過統一(yi)標準體系、統一(yi)技術平(ping)臺、統一(yi)安(an)全防護(hu)、統一(yi)運維監管，集(ji)中(zhong)管理信(xin)息(xi)數(shu)據(ju)，集(ji)中(zhong)提(ti)供(gong)內(nei)容服務，實現政府(fu)網站資源優化融合(he)、平(ping)臺整合(he)安(an)全、數(shu)據(ju)互認共(gong)享、管理統籌規(gui)范、服務便捷高效。

（一(yi)）按職(zhi)責推進集約(yue)化。

1.各省（區、市）要(yao)建設本地區政府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)集(ji)約化平(ping)臺。副省級(ji)城(cheng)市、有條(tiao)件的(de)地級(ji)市或直轄市所轄的(de)區（縣(xian)）經省（區、市）人民政府(fu)(fu)辦公廳(ting)批準后，可建設本地區政府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)集(ji)約化平(ping)臺，并與省級(ji)平(ping)臺實(shi)現互(hu)聯(lian)互(hu)通和協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)。

國務院(yuan)部(bu)(bu)門要建(jian)(jian)設(she)(she)本部(bu)(bu)門政府網站(zhan)集約(yue)(yue)化(hua)平臺(tai)，內設(she)(she)機構不得單(dan)獨建(jian)(jian)設(she)(she)網站(zhan)技術平臺(tai)。實行全系統(tong)垂(chui)直管理的國務院(yuan)部(bu)(bu)門原則上要建(jian)(jian)設(she)(she)本系統(tong)政府網站(zhan)集約(yue)(yue)化(hua)平臺(tai)，可根據實際情況建(jian)(jian)設(she)(she)國務院(yuan)部(bu)(bu)門和省級垂(chui)直管理部(bu)(bu)門兩級平臺(tai)。

各省（區、市）人民政(zheng)府(fu)辦(ban)公廳和國(guo)務(wu)院部門(men)辦(ban)公廳（室(shi)）負責本地區、本部門(men)政(zheng)府(fu)網站集(ji)約(yue)化工(gong)作的統籌推(tui)進、組(zu)織協調和考核(he)管理，要指定專門(men)機(ji)構研究集(ji)約(yue)化平(ping)臺的建設需求(qiu)、技術路線、系統架構、部署策略(lve)、運維(wei)機(ji)制(zhi)、安全(quan)防(fang)護(hu)體系等。

2.省級(ji)政(zheng)府部(bu)(bu)(bu)門網站(zhan)要部(bu)(bu)(bu)署在省級(ji)平(ping)臺(tai)(tai)。地市(shi)(shi)級(ji)和縣級(ji)政(zheng)府門戶網站(zhan)、地市(shi)(shi)級(ji)政(zheng)府部(bu)(bu)(bu)門網站(zhan)、實(shi)行雙(shuang)重管理部(bu)(bu)(bu)門的網站(zhan)，要部(bu)(bu)(bu)署在省級(ji)平(ping)臺(tai)(tai)或(huo)經批準建設的地市(shi)(shi)級(ji)平(ping)臺(tai)(tai)。

實行(xing)全(quan)系統垂(chui)直(zhi)管理(li)部門的(de)網(wang)站(zhan)，按照國(guo)務(wu)院(yuan)有關部門要求部署在相(xiang)應(ying)平(ping)臺。已(yi)開設的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)部門內設機構網(wang)站(zhan)要集約至(zhi)國(guo)務(wu)院(yuan)部門集約化平(ping)臺。

其他經(jing)批(pi)準開(kai)設的政府網站要(yao)部署在對應的省部級(ji)平臺或經(jing)批(pi)準建(jian)設的地市級(ji)平臺。

3.集約化平臺(tai)的(de)管理部(bu)門(men)(men)和平臺(tai)上(shang)政(zheng)府(fu)網(wang)站的(de)主辦(ban)(ban)、承辦(ban)(ban)單位(wei)(wei)要結合實(shi)際情(qing)況(kuang)協商確定各自職責(ze)。原則上(shang)，各政(zheng)府(fu)網(wang)站主辦(ban)(ban)、承辦(ban)(ban)單位(wei)(wei)負責(ze)本網(wang)站的(de)欄目策劃、內容保(bao)障等工作，并(bing)自行(xing)安(an)(an)排有(you)關經費(fei)。集約化平臺(tai)的(de)管理部(bu)門(men)(men)要做(zuo)好技術支撐和安(an)(an)全保(bao)障工作。如已建設的(de)集約化平臺(tai)無(wu)法(fa)滿足有(you)關政(zheng)府(fu)網(wang)站個(ge)性(xing)化需(xu)求，集約化平臺(tai)的(de)管理部(bu)門(men)(men)應與各主辦(ban)(ban)、承辦(ban)(ban)單位(wei)(wei)溝(gou)通協商，積極(ji)配合并(bing)及時響(xiang)應。

4.在國務(wu)院部(bu)(bu)門(men)(men)(men)集約化(hua)平(ping)臺(tai)上部(bu)(bu)署的基層(ceng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)網站，應按照基層(ceng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)網站對應的主(zhu)管(guan)單位要求做好信(xin)息(xi)內容保障工作。集約化(hua)平(ping)臺(tai)的管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)要積極(ji)響應基層(ceng)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)網站開設整合、欄目定(ding)制等需求。

（二(er)）平(ping)臺功能和安全防護。

1.集約(yue)化平(ping)臺要向平(ping)臺上的政府網(wang)站(zhan)(zhan)提供以下功(gong)能：站(zhan)(zhan)點管(guan)(guan)理(li)、欄目管(guan)(guan)理(li)、資源(yuan)管(guan)(guan)理(li)、權限管(guan)(guan)理(li)；內容發(fa)布(bu)、領導信箱、征集調查、在線訪談；站(zhan)(zhan)內搜索(suo)、評價監督(du)；用戶注冊、統一(yi)身(shen)份認證(zheng)(zheng)；個性定制、內容推送、運維監控(kong)、統計(ji)分析、安全(quan)防護(hu)等。同時，要具備與政務(wu)(wu)公開、政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)、電子證(zheng)(zheng)照庫等系統和數據庫對(dui)接融合的擴展(zhan)性。可使用CDN（內容分發(fa)網(wang)絡）等技術，提升訪問請求的處(chu)理(li)效率和響應(ying)速度。

2.集(ji)(ji)約化平臺要(yao)充分利用云計算、大數據等相關技術，滿足本(ben)地區、本(ben)部(bu)門、本(ben)系統(tong)政府網(wang)站的建設(she)需求，可(ke)依(yi)托符(fu)合(he)安(an)全要(yao)求的第三方云平臺開(kai)展建設(she)。要(yao)加強對集(ji)(ji)約化平臺的日常管理和考(kao)核監督(du)，確保安(an)全穩定運(yun)行。

（三）共享共用信息資源。

1.構建分類科學、集(ji)中規范、共享(xiang)共用(yong)(yong)的全平(ping)臺統(tong)一(yi)信(xin)(xin)息資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)庫，按照“先(xian)入庫，后使(shi)用(yong)(yong)”原則，對來(lai)自平(ping)臺上(shang)各政府網站的信(xin)(xin)息資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)統(tong)一(yi)管理，實現統(tong)一(yi)分類、統(tong)一(yi)元數(shu)據、統(tong)一(yi)數(shu)據格式、統(tong)一(yi)調用(yong)(yong)、統(tong)一(yi)監管。

2.基于信息(xi)資源(yuan)庫、電子證照庫和(he)統(tong)一身份認證系統(tong)，從用戶需求(qiu)出發，推動全平臺跨網(wang)站、跨系統(tong)、跨層(ceng)級(ji)的(de)資源(yuan)相(xiang)互(hu)調用和(he)信息(xi)共享(xiang)互(hu)認。

3.鄉鎮、街(jie)道和縣(xian)(xian)級(ji)政府部(bu)(bu)門的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)、服務(wu)和互動資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)原(yuan)則(ze)上要無(wu)縫融入(ru)縣(xian)(xian)級(ji)政府門戶(hu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)各相關(guan)欄(lan)目(mu)，由(you)縣(xian)(xian)級(ji)政府門戶(hu)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)統(tong)一(yi)展現，實現信(xin)(xin)息(xi)(xi)、服務(wu)和互動資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)集中與共享。省(sheng)級(ji)、地市級(ji)政府部(bu)(bu)門網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)集約至統(tong)一(yi)平(ping)臺后，信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)要納入(ru)統(tong)一(yi)的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)庫(ku)共享管理，同(tong)時可按部(bu)(bu)門網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)形(xing)式展現，保(bao)留相對獨(du)立的(de)頁面和欄(lan)目(mu)。實行(xing)全系統(tong)垂直管理部(bu)(bu)門的(de)網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)，信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)原(yuan)則(ze)上由(you)國務(wu)院有關(guan)部(bu)(bu)門統(tong)一(yi)管理。

六、創新發展

（一）個性化服務。

以用戶為中心，打(da)造個人(ren)(ren)和企業專(zhuan)屬主(zhu)頁(ye)，提(ti)(ti)供個性(xing)化(hua)(hua)、便(bian)捷化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)服務，實(shi)現“千(qian)(qian)人(ren)(ren)千(qian)(qian)網(wang)”，為個人(ren)(ren)和企業“記錄一生，管理一生，服務一生”。根據用戶群體(ti)特點(dian)和需求(qiu)，提(ti)(ti)供多語言服務。圍繞殘疾人(ren)(ren)、老年人(ren)(ren)等特殊群體(ti)獲取(qu)網(wang)站信息的需求(qiu)，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升信息無障礙水平(ping)。

優化政府網站搜索功(gong)(gong)能，提供錯別字自動糾正(zheng)、關鍵詞(ci)推薦、拼(pin)音(yin)轉(zhuan)化搜索和通(tong)俗語言搜索等功(gong)(gong)能。根(gen)據用戶真實需求(qiu)調(diao)整搜索結果排序，提供多維度分類展現，聚(ju)合(he)相(xiang)關信息(xi)和服(fu)(fu)務，實現“搜索即服(fu)(fu)務”。

通(tong)過自然語(yu)言處理等(deng)相關(guan)技術，自動(dong)解答用戶咨詢，不能答復(fu)或答復(fu)無法(fa)滿足需(xu)求的可(ke)轉至人工服務。利(li)用語(yu)音、圖像、指紋識別(bie)等(deng)技術，鑒(jian)別(bie)用戶身份，提供快捷(jie)注冊、登(deng)錄、支付等(deng)功能。

（二）開放(fang)式架構。

構建開放式(shi)政府網站系(xi)統(tong)框架，在滿足基(ji)(ji)本(ben)要求的基(ji)(ji)礎上(shang)，支撐融合新(xin)技術、加(jia)載新(xin)應(ying)用、擴(kuo)展(zhan)新(xin)功(gong)能，隨(sui)技術發展(zhan)變化持續升級，實現平(ping)滑擴(kuo)充和(he)靈活擴(kuo)展(zhan)。

開放網(wang)上政務(wu)服務(wu)接口，引入社會(hui)力量，積極利用第三方平臺，開展預約查詢、證照寄(ji)送以及在(zai)線支付(fu)等(deng)服務(wu)，創(chuang)新(xin)服務(wu)模(mo)式，讓公(gong)眾享受更加便捷高效的在(zai)線服務(wu)。

建立(li)完善(shan)公眾參與(yu)辦網(wang)(wang)機(ji)制，鼓勵(li)引導(dao)群(qun)眾分享用網(wang)(wang)體驗，開展(zhan)監督評(ping)議(yi)，探索(suo)網(wang)(wang)站內容(rong)眾創，形(xing)成共(gong)同辦網(wang)(wang)的新局面。

（三(san)）大(da)數據支撐。

對(dui)網站用戶的基本屬性(xing)、歷(li)史訪問頁面內容和時間、搜索關鍵詞等行為(wei)信(xin)息(xi)進(jin)行大數(shu)據分析，研判用戶的潛在(zai)需求，結合用戶定制信(xin)息(xi)，主動為(wei)用戶推送關聯度高、時效(xiao)性(xing)強(qiang)的信(xin)息(xi)或服務。

研究分(fen)析網(wang)站(zhan)各欄目更(geng)新、瀏覽、轉載(zai)、評(ping)價(jia)以及服(fu)務使用等情況，對有關業(ye)務部(bu)門貫徹落實(shi)決策(ce)部(bu)署，開(kai)展信(xin)息發布、解讀回應、辦事服(fu)務、互動交流等方面工作(zuo)情況進(jin)行客觀(guan)量(liang)化評(ping)價(jia)，為改進(jin)工作(zuo)提(ti)供建議，為科(ke)學決策(ce)提(ti)供參考。

（四）多渠道拓(tuo)展。

適應互聯網(wang)發(fa)(fa)展變(bian)化(hua)和公(gong)(gong)眾(zhong)使(shi)用習慣，推進政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站向移動(dong)(dong)(dong)終(zhong)端(duan)、自助(zhu)終(zhong)端(duan)、熱線(xian)電話、政(zheng)(zheng)務新媒(mei)體等多(duo)渠(qu)道延(yan)伸，為企業和群眾(zhong)提供多(duo)樣便捷(jie)的(de)(de)(de)信息獲取(qu)和辦(ban)事渠(qu)道。提高政(zheng)(zheng)務新媒(mei)體內容發(fa)(fa)布(bu)質量(liang)，可(ke)對來(lai)自政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)務信息進行(xing)再加工(gong)和再創作，通過(guo)數字化(hua)、圖表圖解、音頻(pin)視(shi)頻(pin)等公(gong)(gong)眾(zhong)喜聞樂見的(de)(de)(de)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。開展響應式設計(ji)，自動(dong)(dong)(dong)匹配適應多(duo)種終(zhong)端(duan)。建立健(jian)全人工(gong)在(zai)線(xian)服務機制，融合已有的(de)(de)(de)服務熱線(xian)資源，完善(shan)知(zhi)識(shi)庫，及(ji)時響應網(wang)民訴求，解答網(wang)民疑(yi)惑。加強與網(wang)絡媒(mei)體、電視(shi)廣(guang)(guang)播、報刊(kan)雜志等的(de)(de)(de)合作，通過(guo)公(gong)(gong)共搜(sou)索(suo)、社交網(wang)絡等公(gong)(gong)眾(zhong)常用的(de)(de)(de)平臺和渠(qu)道，多(duo)渠(qu)道傳播政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站的(de)(de)(de)聲音。開展線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)協同(tong)聯動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)推廣(guang)(guang)活動(dong)(dong)(dong)，提高政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站的(de)(de)(de)用戶粘(zhan)性、公(gong)(gong)眾(zhong)認知(zhi)度(du)和社會影響力。

七、安全防護

政府(fu)網(wang)站要(yao)(yao)根(gen)據網(wang)絡(luo)(luo)安全法等(deng)要(yao)(yao)求，貫徹落實網(wang)絡(luo)(luo)安全等(deng)級(ji)保護制度，采取必要(yao)(yao)措施(shi)，對(dui)攻擊、侵入和破壞政府(fu)網(wang)站的行(xing)為以及影響政府(fu)網(wang)站正(zheng)常運行(xing)的意外事故進(jin)行(xing)防(fang)范，確保網(wang)站穩定、可(ke)靠(kao)、安全運行(xing)。在網(wang)信、公安等(deng)部(bu)門(men)的指導下(xia)，加強網(wang)絡(luo)(luo)安全監測預警技術(shu)能力建設(she)。網(wang)站安全與網(wang)站開設(she)要(yao)(yao)同步(bu)(bu)規劃(hua)、同步(bu)(bu)建設(she)、同步(bu)(bu)實施(shi)。

（一）技術防護。

1.政府網(wang)站服(fu)(fu)(fu)務(wu)器(qi)(qi)不得放在境外，禁止使(shi)(shi)用(yong)境外機(ji)構(gou)提(ti)供的(de)物理服(fu)(fu)(fu)務(wu)器(qi)(qi)和(he)虛擬主(zhu)機(ji)。優先(xian)采購通過(guo)安(an)全(quan)(quan)審查的(de)網(wang)絡產(chan)品(pin)和(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。使(shi)(shi)用(yong)的(de)關鍵設(she)備(bei)和(he)安(an)全(quan)(quan)專(zhuan)用(yong)產(chan)品(pin)要(yao)通過(guo)安(an)全(quan)(quan)認證和(he)安(an)全(quan)(quan)檢測。被列(lie)為關鍵信息基礎設(she)施的(de)政府網(wang)站要(yao)在嚴格執(zhi)行(xing)等級保護(hu)(hu)制度(du)的(de)基礎上，實(shi)行(xing)重點保護(hu)(hu)，不得使(shi)(shi)用(yong)未通過(guo)安(an)全(quan)(quan)審查的(de)網(wang)絡產(chan)品(pin)和(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。按照要(yao)求(qiu)定期對政府網(wang)站開展安(an)全(quan)(quan)檢測評估(gu)。

2.部署必(bi)要(yao)的(de)安全(quan)防護設備(bei)(bei)(bei)，應對(dui)病毒感染、惡意攻擊、網(wang)(wang)頁(ye)篡改和漏洞利用等風險，保障網(wang)(wang)站安全(quan)運行。操作系統(tong)、數據庫(ku)和中間件等軟件要(yao)遵循最小安裝(zhuang)原則，僅安裝(zhuang)應用必(bi)需(xu)的(de)服(fu)務和組件，并及時安裝(zhuang)安全(quan)補丁程(cheng)序(xu)。部署的(de)設備(bei)(bei)(bei)和軟件要(yao)具備(bei)(bei)(bei)與網(wang)(wang)站訪(fang)問需(xu)求相匹配的(de)性能(neng)。劃分(fen)網(wang)(wang)絡安全(quan)區域，嚴格設置(zhi)訪(fang)問控制策略，建(jian)立安全(quan)訪(fang)問路徑。

3.前臺(tai)(tai)(tai)發布頁面和后(hou)臺(tai)(tai)(tai)管(guan)理(li)(li)系統(tong)應分別部署在(zai)不(bu)同的主機(ji)環境中，并設置(zhi)嚴格的訪(fang)問(wen)控(kong)制策略，防止后(hou)臺(tai)(tai)(tai)管(guan)理(li)(li)系統(tong)暴露(lu)在(zai)互聯網中。要對應用軟(ruan)件的代碼(ma)(ma)進行安全分析(xi)和測試，識別并及時(shi)處(chu)理(li)(li)可能存(cun)在(zai)的惡意代碼(ma)(ma)。對重要數據、敏(min)感數據進行分類管(guan)理(li)(li)，做(zuo)好加密存(cun)儲(chu)和傳輸。加強后(hou)臺(tai)(tai)(tai)發布終端的安全管(guan)理(li)(li)，定(ding)期(qi)開展安全檢查，防止終端成為后(hou)臺(tai)(tai)(tai)管(guan)理(li)(li)系統(tong)的風險入口。

4.加強用(yong)戶(hu)(hu)(hu)管(guan)理(li)，根據(ju)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)類別(bie)設置不同安全強度的(de)(de)(de)鑒(jian)別(bie)機制。禁止使用(yong)系(xi)統(tong)默認或匿名賬(zhang)戶(hu)(hu)(hu)，根據(ju)實(shi)際需要(yao)創建必須的(de)(de)(de)管(guan)理(li)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)。要(yao)采用(yong)兩(liang)種或兩(liang)種以上組合(he)的(de)(de)(de)鑒(jian)別(bie)技術，確定管(guan)理(li)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)身份。嚴格設定訪問和操作(zuo)權(quan)限(xian)，實(shi)現系(xi)統(tong)管(guan)理(li)、內容編(bian)輯、內容審核等用(yong)戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)權(quan)限(xian)分離。要(yao)對管(guan)理(li)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)操作(zuo)行為(wei)進行記錄。加強網站平臺的(de)(de)(de)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)數(shu)據(ju)安全防護工作(zuo)。

5.使用符(fu)合國家密(mi)碼(ma)管理政策(ce)和(he)標準規范(fan)的(de)密(mi)碼(ma)算(suan)法和(he)產(chan)品，逐步建立基于密(mi)碼(ma)的(de)網(wang)絡信任、安全支撐(cheng)和(he)運行監管機制。

6.在網站(zhan)建(jian)設中，應(ying)采(cai)用(yong)可信計算(suan)、云計算(suan)、大數據等技(ji)術，利用(yong)集約(yue)化手(shou)段(duan)，開(kai)展(zhan)網站(zhan)群(qun)建(jian)設，減少互聯網出口，實現網站(zhan)的(de)統一(yi)管理、統一(yi)防護，提高網站(zhan)綜合防護能力(li)。

（二(er)）監測預警與應急處置。

1.建立安(an)全(quan)(quan)監(jian)測(ce)預警(jing)機(ji)制(zhi)，實時(shi)監(jian)測(ce)網站(zhan)(zhan)的(de)硬件環境(jing)、軟件環境(jing)、應用(yong)系(xi)統、網站(zhan)(zhan)數據等(deng)運行(xing)狀態以(yi)及網站(zhan)(zhan)掛馬、內容篡(cuan)改等(deng)攻擊情(qing)況，并對異常情(qing)況進行(xing)報警(jing)和處(chu)置(zhi)。定期對網站(zhan)(zhan)應用(yong)程序、操作(zuo)系(xi)統及數據庫、管理終端進行(xing)全(quan)(quan)面掃描(miao)，發(fa)現(xian)潛在安(an)全(quan)(quan)風險(xian)并及時(shi)處(chu)置(zhi)。留存網站(zhan)(zhan)運行(xing)日志不少于(yu)六個月。密切(qie)關注網信、電信主管等(deng)部門發(fa)布的(de)系(xi)統漏洞、計(ji)算(suan)機(ji)病毒(du)、網絡攻擊、網絡侵入等(deng)預警(jing)和通報信息，并及時(shi)響應。

 2.建立(li)應(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)機(ji)制，制定(ding)應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案并(bing)向(xiang)本地區、本部門政府(fu)網(wang)站(zhan)主(zhu)管(guan)單位(wei)和網(wang)絡安全應(ying)(ying)急(ji)(ji)主(zhu)管(guan)部門備案，明確應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置流程，開展應(ying)(ying)急(ji)(ji)演練，提(ti)高對網(wang)絡攻(gong)擊、病(bing)毒入侵、系統(tong)故(gu)障等風(feng)險的應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置能(neng)力。發生安全事件時(shi)，要立(li)即啟動應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案及時(shi)處(chu)置，并(bing)按照規定(ding)向(xiang)有關管(guan)理(li)部門報(bao)告。

3.及時(shi)處(chu)置假(jia)(jia)(jia)冒(mao)(mao)(mao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)。假(jia)(jia)(jia)冒(mao)(mao)(mao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)是指以(yi)虛假(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府機(ji)構名(ming)義、冒(mao)(mao)(mao)用政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府或(huo)部(bu)門名(ming)義開辦的(de)，以(yi)及利(li)用與政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)相同或(huo)相似的(de)標識（名(ming)稱、域名(ming)、徽(hui)標等(deng)(deng)）、內容及功能(neng)誤導公(gong)(gong)(gong)眾的(de)非法(fa)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)。對(dui)監測發現或(huo)網(wang)民舉報(bao)的(de)假(jia)(jia)(jia)冒(mao)(mao)(mao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)，經核實后，相關省（區(qu)、市）人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府辦公(gong)(gong)(gong)廳或(huo)國務(wu)院部(bu)門辦公(gong)(gong)(gong)廳（室）要及時(shi)商(shang)請網(wang)信(xin)部(bu)門處(chu)理。網(wang)信(xin)部(bu)門協調電(dian)信(xin)主管、公(gong)(gong)(gong)安等(deng)(deng)部(bu)門積極配合，及時(shi)對(dui)假(jia)(jia)(jia)冒(mao)(mao)(mao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)的(de)域名(ming)解析和互聯(lian)網(wang)接入服(fu)務(wu)進行處(chu)置。公(gong)(gong)(gong)安機(ji)關會同有(you)關部(bu)門對(dui)假(jia)(jia)(jia)冒(mao)(mao)(mao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)開辦者等(deng)(deng)人(ren)員依法(fa)予以(yi)打(da)擊(ji)處(chu)理。

（三(san)）管理要求。

1.明確政府(fu)網站(zhan)安全(quan)責(ze)任(ren)人，落實安全(quan)保(bao)護(hu)責(ze)任(ren)。強(qiang)化安全(quan)培訓，定期對相關(guan)人員進(jin)行安全(quan)教育、技(ji)術培訓和(he)技(ji)能考核，提高安全(quan)意識和(he)防范水平。對因(yin)工作(zuo)失職導致安全(quan)事(shi)故的(de)進(jin)行責(ze)任(ren)追究。被列為關(guan)鍵信息基(ji)礎設施的(de)政府(fu)網站(zhan)，應對關(guan)鍵崗位人員進(jin)行安全(quan)背景審(shen)查。

2.按照(zhao)網絡安(an)全(quan)法(fa)等法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)政策標(biao)準要求，制(zhi)(zhi)定完(wan)善安(an)全(quan)管理(li)制(zhi)(zhi)度和(he)操作規程，做好(hao)網站安(an)全(quan)定級(ji)、備案、檢(jian)測評估(gu)、整改和(he)檢(jian)查工作，提高網站防(fang)(fang)篡改、防(fang)(fang)病(bing)毒、防(fang)(fang)攻(gong)擊、防(fang)(fang)癱瘓、防(fang)(fang)劫持(chi)、防(fang)(fang)泄密能(neng)力。

3.建(jian)立(li)政府(fu)網站(zhan)(zhan)信(xin)息數(shu)據(ju)(ju)安全(quan)保護制(zhi)度，收集(ji)、使用(yong)(yong)(yong)用(yong)(yong)(yong)戶信(xin)息數(shu)據(ju)(ju)應(ying)當(dang)遵(zun)循合法、正當(dang)、必要(yao)的(de)原則(ze)。政府(fu)網站(zhan)(zhan)對(dui)(dui)存儲的(de)信(xin)息數(shu)據(ju)(ju)要(yao)嚴(yan)格管理，通(tong)過磁盤陣(zhen)列(lie)、網頁加速服(fu)務等方式定(ding)期(qi)、全(quan)面備份網站(zhan)(zhan)數(shu)據(ju)(ju)，提升容(rong)災(zai)備份能力；利用(yong)(yong)(yong)對(dui)(dui)稱、非對(dui)(dui)稱的(de)加密(mi)技術(shu)，對(dui)(dui)網站(zhan)(zhan)數(shu)據(ju)(ju)進行雙重(zhong)加密(mi)；通(tong)過設置專用(yong)(yong)(yong)加密(mi)通(tong)道，嚴(yan)格控制(zhi)數(shu)據(ju)(ju)訪問權(quan)限，確保安全(quan)，防止(zhi)數(shu)據(ju)(ju)泄(xie)露、毀損、丟失(shi)。

八(ba)、機制保障

（一）監管(guan)機制。

1.常態化監管。各地區(qu)、各部門(men)要(yao)至少每季度(du)對(dui)(dui)本地區(qu)、本部門(men)政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)信(xin)息內容開展一次巡(xun)查(cha)(cha)抽(chou)(chou)檢，抽(chou)(chou)查(cha)(cha)比例(li)不得低于30%，每次抽(chou)(chou)查(cha)(cha)結(jie)束后要(yao)及時在(zai)門(men)戶網(wang)(wang)站(zhan)公(gong)開檢查(cha)(cha)情(qing)況。對(dui)(dui)問題嚴重(zhong)的要(yao)進(jin)(jin)行通報并約談有(you)關責任(ren)人。安排專人每天及時處(chu)理(li)網(wang)(wang)民糾錯意(yi)見，在(zai)1個工作(zuo)日(ri)(ri)內轉有(you)關網(wang)(wang)站(zhan)主(zhu)辦(ban)單位處(chu)理(li)，在(zai)3個工作(zuo)日(ri)(ri)內答(da)復網(wang)(wang)民。除(chu)反映情(qing)況不屬實等特殊(shu)情(qing)況外，所有(you)留言辦(ban)理(li)情(qing)況均要(yao)公(gong)開。定期組織對(dui)(dui)政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)安全管(guan)理(li)和技術(shu)防護措(cuo)施進(jin)(jin)行檢查(cha)(cha)。編制政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)監管(guan)年度(du)報表，每年1月31日(ri)(ri)前向社會(hui)公(gong)開。

2.考(kao)核評價。制定政府網(wang)(wang)站(zhan)考(kao)評(ping)辦法，把考(kao)評(ping)結(jie)果納入(ru)政府年度(du)績效考(kao)核，列(lie)入(ru)重點督查(cha)事項(xiang)。完(wan)善獎懲問責(ze)機(ji)制，對(dui)(dui)考(kao)評(ping)優秀的(de)網(wang)(wang)站(zhan)，要推廣先進經(jing)驗，并給予相關(guan)單位和(he)(he)(he)人員(yuan)表揚和(he)(he)(he)獎勵。對(dui)(dui)存在問題(ti)較多(duo)的(de)網(wang)(wang)站(zhan)，要通報相關(guan)主管(guan)、主辦單位和(he)(he)(he)有(you)(you)關(guan)負責(ze)人。對(dui)(dui)因網(wang)(wang)站(zhan)出現問題(ti)造成嚴(yan)重后(hou)果的(de)，要對(dui)(dui)分(fen)管(guan)領導(dao)和(he)(he)(he)有(you)(you)關(guan)責(ze)任人進行(xing)嚴(yan)肅問責(ze)。可采用(yong)第三(san)方評(ping)估、專業(ye)機(ji)構評(ping)定、社(she)情民意調查(cha)等多(duo)種方式，客觀、公正、多(duo)角度(du)地評(ping)價工作效果。

3.人員(yuan)培訓。將政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)納(na)入干部(bu)教育培訓體系，定期組織開(kai)展培訓，把提(ti)升網(wang)(wang)上履(lv)職能力作(zuo)(zuo)為培訓的(de)(de)重要內容(rong)，不斷提(ti)高機關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員知網(wang)(wang)、懂網(wang)(wang)、用網(wang)(wang)的(de)(de)意(yi)識和水平(ping)。加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才(cai)培養，建設一支具備信(xin)息采集、選題(ti)策劃、編輯加工(gong)(gong)、大數據分(fen)(fen)析和安全保障等綜合能力，熟(shu)悉政(zheng)(zheng)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和互聯(lian)網(wang)(wang)傳播規(gui)律(lv)，具有高度政(zheng)(zheng)治責(ze)任感和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)擔當(dang)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)隊伍。積極開(kai)展試點示范，樹立標(biao)桿典型，建立交(jiao)流(liu)平(ping)臺，加強(qiang)業(ye)務研討，分(fen)(fen)享經驗(yan)做法，共同提(ti)高管網(wang)(wang)、建網(wang)(wang)、辦網(wang)(wang)的(de)(de)能力。

（二）運維機制。

1.專(zhuan)人負責制(zhi)度(du)。指定(ding)專人(ren)對(dui)政(zheng)府網站(zhan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)容(rong)和(he)安(an)全運行(xing)負總責(ze)。明(ming)確欄目(mu)責(ze)任人(ren)，負責(ze)欄目(mu)的(de)選(xuan)題(ti)策劃、信(xin)(xin)息(xi)(xi)編(bian)發和(he)內(nei)容(rong)質量等(deng)。嚴(yan)格(ge)審校流程，確保信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)容(rong)與(yu)業(ye)務部門(men)提供(gong)的(de)原稿一致，發現原稿有問題(ti)要及時溝(gou)通。轉載使用其(qi)他(ta)非政(zheng)府網站(zhan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)，要加強(qiang)內(nei)容(rong)審核和(he)保密審查(cha)。

2.值班讀網制度。建(jian)立24小時(shi)值班(ban)制度，及(ji)時(shi)處理突發(fa)(fa)(fa)事件(jian)(jian)，編輯、審核和發(fa)(fa)(fa)布相(xiang)關(guan)稿件(jian)(jian)。設立質量管理崗位，加強日常(chang)監測，通過機器掃(sao)描、人(ren)工檢查等方法，對政府(fu)網(wang)站的(de)整(zheng)體(ti)運(yun)行情(qing)況(kuang)、鏈(lian)接(jie)可用情(qing)況(kuang)、欄目更新(xin)情(qing)況(kuang)、信息內容質量等進行日常(chang)巡檢，每日瀏覽(lan)網(wang)站內容，特(te)別要認(ren)真審看新(xin)發(fa)(fa)(fa)布的(de)稿件(jian)(jian)信息，及(ji)時(shi)發(fa)(fa)(fa)現問題(ti)、糾正錯漏并(bing)做好記錄。

3.資(zi)源管理機制。網(wang)站欄目(mu)主編根據權(quan)限從信息資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)庫(ku)調取資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，配置(zhi)完善欄目(mu)。資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)庫(ku)管理(li)團隊(dui)要做好入庫(ku)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)管理(li)，詳細記錄資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)使用情(qing)況，并進(jin)行挖掘分析，提出欄目(mu)優化和新應用開發的(de)(de)建議。

4.預(yu)算及項(xiang)目管理制度。統籌考慮并科學核定內容保(bao)(bao)障和運(yun)行維護經(jing)費需要(yao)，把政(zheng)(zheng)府(fu)網站經(jing)費足額納入部(bu)門預算，制定經(jing)費管(guan)(guan)理(li)辦法并加(jia)強(qiang)管(guan)(guan)理(li)。建立項目(mu)管(guan)(guan)理(li)制度(du)，規(gui)范(fan)做(zuo)好(hao)項目(mu)立項、招投標和驗收等(deng)工(gong)作，管(guan)(guan)理(li)好(hao)項目(mu)需求、進度(du)、質量(liang)和文檔(dang)等(deng)。規(gui)范(fan)和加(jia)強(qiang)采購管(guan)(guan)理(li)，嚴(yan)格(ge)遵守政(zheng)(zheng)府(fu)采購制度(du)規(gui)定和流程規(gui)范(fan)，凡屬于政(zheng)(zheng)府(fu)采購范(fan)圍的(de)(de)(de)，必須按(an)照國家(jia)法律法規(gui)執行，做(zuo)到(dao)“應采盡采”。對外(wai)包的(de)(de)(de)業(ye)(ye)務和事項，嚴(yan)格(ge)審查服務單位(wei)(wei)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)務能力、資(zi)質和管(guan)(guan)理(li)制度(du)，細化(hua)明確外(wai)包服務的(de)(de)(de)人(ren)員、內容、質量(liang)和工(gong)作信(xin)息保(bao)(bao)護等(deng)要(yao)求，確保(bao)(bao)人(ren)員到(dao)位(wei)(wei)、服務到(dao)位(wei)(wei)、安全到(dao)位(wei)(wei)。

5.年(nian)報制度。要編制(zhi)政(zheng)府網站年(nian)度(du)工作報(bao)表，內容主要包(bao)括年(nian)度(du)信(xin)息發布總(zong)數(shu)(shu)(shu)和(he)各欄目發布數(shu)(shu)(shu)、用(yong)戶總(zong)訪問量、服務事(shi)項數(shu)(shu)(shu)和(he)受理(li)量、網民留言辦理(li)情況，以(yi)及平(ping)臺建設(she)、開設(she)專(zhuan)題、新(xin)媒體(ti)傳(chuan)播、創(chuang)新(xin)發展和(he)機(ji)制(zhi)保障(zhang)等情況，確保數(shu)(shu)(shu)據真實、準確、完整，于每年(nian)1月31日前(qian)向社會公開。

（三）溝通(tong)協調。

1.國務院(yuan)辦(ban)(ban)公(gong)廳建(jian)立與中央(yang)宣傳部(bu)(bu)、中央(yang)網信(xin)辦(ban)(ban)、中央(yang)編辦(ban)(ban)、工業和信(xin)息化部(bu)(bu)、公(gong)安(an)部(bu)(bu)的協同工作(zuo)機(ji)制，縣級以上地方人民(min)政(zheng)(zheng)府辦(ban)(ban)公(gong)廳（室）建(jian)立與本(ben)級宣傳、網信(xin)、編制、電(dian)信(xin)主管和公(gong)安(an)部(bu)(bu)門(men)的協同機(ji)制，做(zuo)好政(zheng)(zheng)府網站重(zhong)大(da)事項溝通交(jiao)流、信(xin)息共享公(gong)示和問題處置等(deng)工作(zuo)。

2.各地(di)區、各部(bu)門(men)(men)辦(ban)公廳（室）要(yao)與宣傳(chuan)、網(wang)信部(bu)門(men)(men)建(jian)(jian)立(li)政務輿情回(hui)應(ying)(ying)協同(tong)機(ji)制，及時通過政府網(wang)站(zhan)(zhan)、新(xin)(xin)聞媒體和網(wang)絡媒體等(deng)發布回(hui)應(ying)(ying)信息，并同(tong)步向(xiang)政務微博、微信等(deng)政務新(xin)(xin)媒體推(tui)送，擴大權威(wei)信息傳(chuan)播范圍。政府網(wang)站(zhan)(zhan)要(yao)建(jian)(jian)立(li)與新(xin)(xin)聞宣傳(chuan)部(bu)門(men)(men)及主(zhu)要(yao)媒體的(de)溝通協調機(ji)制，共同(tong)做(zuo)好政策解讀(du)、熱點回(hui)應(ying)(ying)和網(wang)站(zhan)(zhan)傳(chuan)播等(deng)工(gong)作。

（四）協(xie)同聯(lian)動。

1.建立政府(fu)網(wang)站間協同聯動機制，暢(chang)通(tong)溝通(tong)渠道。對上(shang)級(ji)政府(fu)網(wang)站和本(ben)級(ji)政府(fu)門(men)戶網(wang)站發(fa)布的(de)重要政策(ce)信息，應(ying)在(zai)12小時(shi)內轉載(zai)；需上(shang)級(ji)政府(fu)網(wang)站或(huo)本(ben)級(ji)政府(fu)門(men)戶網(wang)站發(fa)布的(de)重要信息，應(ying)及(ji)時(shi)報送并(bing)協商發(fa)布，共同打造整體聯動、同步發(fa)聲(sheng)的(de)政府(fu)網(wang)站體系。

2.國務院(yuan)(yuan)通(tong)過中國政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)、國務院(yuan)(yuan)客(ke)戶端(duan)發布的對全局工作有指導意義(yi)、需要社會(hui)廣泛知曉的重要政(zheng)(zheng)策信息，國務院(yuan)(yuan)各(ge)部門網(wang)站(zhan)和(he)地方各(ge)級政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)及(ji)其政(zheng)(zheng)務新媒體要及(ji)時充分轉(zhuan)載；涉及(ji)某個(ge)行業或(huo)地區的政(zheng)(zheng)策信息，有關部門和(he)地方網(wang)站(zhan)應及(ji)時轉(zhuan)載。

3.鼓勵(li)國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)各部門(men)和省(sheng)級政府入駐國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)客戶端，及時發(fa)布國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)重要(yao)決(jue)策部署落實情(qing)況等，并提供辦事服務(wu)(wu)(wu)。

附(fu)件：網(wang)頁設計規(gui)范

附件(jian)

網頁設(she)計規范(fan)

一(yi)、展現布局

（一）展(zhan)現。

1.政府網站應簡(jian)潔明了，清(qing)新大氣(qi)，保持統一(yi)風(feng)格，符合萬維(wei)網聯盟(meng)（W3C）的(de)相關標準規(gui)范要(yao)求。

2.政府網站(zhan)應確定1種(zhong)主色(se)(se)調，合理搭配輔(fu)色(se)(se)調，總色(se)(se)調不宜超過(guo)3種(zhong)。使(shi)(shi)用符合用戶習(xi)慣(guan)的(de)標(biao)準字體(ti)和字號，同一類別(bie)的(de)欄目和信息(xi)使(shi)(shi)用同一模板，統(tong)一字體(ti)、字號、行(xing)間距和布局等。

3.按(an)照(zhao)適配常用分辨率的規格設(she)計頁(ye)面(mian)，首頁(ye)不宜過(guo)(guo)長。在主(zhu)流(liu)計算機配置和(he)當地平均(jun)網速條(tiao)件下，頁(ye)面(mian)加載(zai)時長不宜超過(guo)(guo)3秒。

 4.對主流(liu)類(lei)別及(ji)常用版本瀏覽(lan)器具有較(jiao)好的兼容(rong)性，頁面(mian)保(bao)持整齊不變形,不出現文(wen)字錯(cuo)行、表格錯(cuo)位、功能和(he)控件不可用等情況(kuang)。

5.網(wang)站內容要清晰顯示發布時間，時間格式(shi)為YYYY—MM—DD HH∶MM。文章頁需標明(ming)信(xin)息(xi)來源，具備轉載分享功(gong)能(neng)。

6.頁(ye)面中的(de)圖片和視頻應匹配(pei)信息內容，確保加(jia)載速度(du)，避免出現圖片不顯(xian)示、視頻無法(fa)播放等(deng)情況。避免使用可能存在潛(qian)在版權(quan)糾紛或(huo)爭(zheng)議的(de)圖片和視頻。

（二）布局。

1.政府網站頁面(mian)布局要(yao)科學合理、層(ceng)次分(fen)明、重點(dian)突(tu)出，一般分(fen)為頭部(bu)標(biao)識(shi)區、中部(bu)內容區和(he)底部(bu)功(gong)能區。

2.頭部(bu)標識區要醒目展(zhan)(zhan)示(shi)網站(zhan)名稱，可根據(ju)實際情況展(zhan)(zhan)示(shi)中英文域名、徽標（Logo）以及多語言版、搜索(suo)等入口(kou)，有多個域名的顯示(shi)主域名。

3.中部(bu)內容區要遵循(xun)“從左(zuo)到(dao)右(you)、從上到(dao)下”的閱讀習慣，科學合理設置布局架(jia)構(gou)。

4.底部功能(neng)區至(zhi)少要列明(ming)黨政(zheng)機關(guan)網站(zhan)標(biao)識、“我(wo)為政(zheng)府(fu)網站(zhan)找錯”監(jian)督(du)舉報平臺入口、網站(zhan)標(biao)識碼(ma)、網站(zhan)主(zhu)辦單位及聯系方式、ICP備案編號、公安機關(guan)備案標(biao)識和(he)站(zhan)點(dian)地圖(tu)等內容。

5.政(zheng)府網(wang)站各(ge)頁(ye)面的頭(tou)部標識區(qu)和底(di)部功能區(qu)原則上要與首頁(ye)保持一致。

（三）欄目(mu)。

1.欄目是(shi)相對獨立(li)的內容單元，通常為一(yi)組信息或功能的組合，按照信息類別、特定主題(ti)等維度進行編排并集中展現(xian)。

2.欄目設置要科學合理，充分體(ti)現政府工(gong)作職(zhi)能(neng)(neng)，避免開設與履職(zhi)行為、公眾需求相關(guan)度不高(gao)的欄目。政府門戶網(wang)站(zhan)和部(bu)門網(wang)站(zhan)應(ying)設置機構職(zhi)能(neng)(neng)、負(fu)責人(ren)信息、政策文件、解讀回(hui)應(ying)、工(gong)作動(dong)態(tai)、互動(dong)交(jiao)流類(lei)欄目。

3.欄目名稱(cheng)應準確直(zhi)觀、不宜(yi)過長，能夠清晰(xi)體(ti)現欄目內容或(huo)功能。

4.欄目(mu)內容(rong)較多(duo)時，可設置子欄目(mu)。欄目(mu)頁要優先展現最新更新的信(xin)息(xi)內容(rong)。

5.做好各欄目(mu)的(de)內容更新、訪問統計和日常(chang)核(he)查，對無法保(bao)(bao)障(zhang)、訪問量低(di)的(de)欄目(mu)進行(xing)優化(hua)調(diao)整(zheng)或(huo)關停并轉。杜(du)絕(jue)出(chu)現空白(bai)欄目(mu)，暫不(bu)(bu)能(neng)正(zheng)(zheng)常(chang)保(bao)(bao)障(zhang)的(de)欄目(mu)不(bu)(bu)得在(zai)(zai)頁面顯(xian)示，不(bu)(bu)得以“正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)建設中(zhong)”、“正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)改版(ban)中(zhong)”、“正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)升級中(zhong)”等理(li)由保(bao)(bao)留空白(bai)欄目(mu)。

（四）頻道。

頻道(dao)(dao)是圍繞特(te)定主題的重要欄(lan)目(mu)或(huo)內(nei)容的組合(he)，一般設(she)置(zhi)在中部(bu)內(nei)容區頂部(bu)，在各(ge)頁面(mian)統一展示(shi)，為公眾便捷使用(yong)提供導航。重要的單個欄(lan)目(mu)也可以(yi)作為頻道(dao)(dao)。頻道(dao)(dao)設(she)置(zhi)要清晰合(he)理，突出(chu)重點。頻道(dao)(dao)不(bu)宜過多，一般以(yi)5—8個為宜。

（五）專題。

1.專(zhuan)題(ti)是圍繞(rao)專(zhuan)項工作(zuo)(zuo)開設的(de)特(te)定(ding)欄(lan)目，集(ji)中展現有關工作(zuo)(zuo)內(nei)容。一般具(ju)有主題(ti)性、階(jie)段(duan)性和時效性等(deng)特(te)點。

2.專題(ti)一般(ban)以圖片標題(ti)等形式在首頁顯(xian)著(zhu)位置(zhi)設置(zhi)鏈接入口。專題(ti)較多時，要設置(zhi)專門(men)的專題(ti)區(qu)。

3.專(zhuan)項工作結束時，相關(guan)專(zhuan)題(ti)要從首頁顯著位(wei)置撤(che)下并標注歸檔標識，集中保留至(zhi)專(zhuan)題(ti)區，便于公眾(zhong)查看(kan)使用。

4.專題的頁面風格(ge)原則上應與網(wang)站整體風格(ge)一致，具體頁面展現可根據需要靈活設計。

二、地址鏈接

（一(yi)）內部(bu)鏈(lian)接(jie)。

政(zheng)府網站(zhan)要(yao)建(jian)立統一資源(yuan)定(ding)位符（URL）設定(ding)規則(ze)，為(wei)本網站(zhan)的(de)(de)頁(ye)面、圖片(pian)、附件(jian)等生(sheng)成唯一的(de)(de)內(nei)部地址。內(nei)部地址應清晰有(you)效，體現內(nei)容分(fen)類(lei)(lei)和訪問路(lu)徑的(de)(de)邏輯(ji)性，便(bian)于用戶識別(bie)。除網站(zhan)遷(qian)移外(wai)，網站(zhan)各類(lei)(lei)資源(yuan)的(de)(de)URL原(yuan)則(ze)上要(yao)保持不(bu)變，避免信息(xi)內(nei)容不(bu)可(ke)用。

（二）外部鏈(lian)接。

政府網站所(suo)使用(yong)的其他(ta)網站域名或資(zi)源地址，稱為該網站的外(wai)部(bu)鏈(lian)(lian)接。使用(yong)外(wai)部(bu)鏈(lian)(lian)接應經本網站主辦(ban)單位或承辦(ban)單位負責人(ren)審(shen)核(he)。原則(ze)上不得鏈(lian)(lian)接商業(ye)網站。

（三）鏈接(jie)管理。

政(zheng)府網(wang)站應建立鏈(lian)(lian)接(jie)(jie)地址的(de)(de)監測巡檢(jian)機制，確(que)保(bao)所(suo)有(you)鏈(lian)(lian)接(jie)(jie)有(you)效可(ke)用，及時(shi)清除不(bu)(bu)可(ke)訪問的(de)(de)鏈(lian)(lian)接(jie)(jie)地址，避(bi)(bi)免(mian)產生“錯(cuo)鏈(lian)(lian)”、“斷鏈(lian)(lian)”。對于外部鏈(lian)(lian)接(jie)(jie)要(yao)嚴(yan)(yan)格審查發布流程，不(bu)(bu)得(de)引(yin)用與所(suo)在頁面主題無(wu)關的(de)(de)內(nei)容。嚴(yan)(yan)格對非政(zheng)府網(wang)站鏈(lian)(lian)接(jie)(jie)的(de)(de)管理，確(que)需(xu)(xu)引(yin)用非政(zheng)府網(wang)站資(zi)源(yuan)鏈(lian)(lian)接(jie)(jie)的(de)(de)，要(yao)加強(qiang)對相(xiang)關頁面內(nei)容的(de)(de)實時(shi)監測和管理，杜絕因(yin)其內(nei)容不(bu)(bu)合法、不(bu)(bu)權威、不(bu)(bu)真實客(ke)觀、不(bu)(bu)準確(que)實用等造成(cheng)不(bu)(bu)良影響(xiang)。打開非政(zheng)府網(wang)站鏈(lian)(lian)接(jie)(jie)時(shi)，應有(you)提示(shi)信息。網(wang)站所(suo)有(you)的(de)(de)外部鏈(lian)(lian)接(jie)(jie)需(xu)(xu)在頁面上顯(xian)示(shi)，避(bi)(bi)免(mian)出現“暗鏈(lian)(lian)”，造成(cheng)安全隱患(huan)。

三(san)、網頁(ye)標簽

網(wang)(wang)頁(ye)標(biao)簽(qian)是指網(wang)(wang)頁(ye)模版中對有關(guan)展現內容(rong)進(jin)行標(biao)記而設置的標(biao)簽(qian)，通(tong)常(chang)包括網(wang)(wang)站標(biao)簽(qian)、欄(lan)目標(biao)簽(qian)、內容(rong)頁(ye)標(biao)簽(qian)等(deng)(deng)。政府網(wang)(wang)站要在頁(ye)面(mian)源代碼(ma)“〈head〉…〈/head〉”中以meta標(biao)簽(qian)的形式，對網(wang)(wang)站名稱、政府網(wang)(wang)站標(biao)識(shi)碼(ma)、欄(lan)目類別等(deng)(deng)關(guan)鍵要素進(jin)行標(biao)記，標(biao)簽(qian)值不(bu)能為(wei)空(kong)。

政府網(wang)(wang)站要(yao)在所有頁(ye)面中設置相關標(biao)簽。欄目(mu)頁(ye)要(yao)設置網(wang)(wang)站標(biao)簽和欄目(mu)標(biao)簽。內容(rong)頁(ye)要(yao)在設置內容(rong)頁(ye)標(biao)簽的同時，設置網(wang)(wang)站標(biao)簽以及欄目(mu)標(biao)簽中的“欄目(mu)名稱”和“欄目(mu)類別(bie)”標(biao)簽。

（一）網站標(biao)簽(qian)。

示例如下：

（二）欄目標(biao)簽。

示例如下：

（三）內容(rong)頁面標簽。

 

示例如(ru)下(xia)：

四、其他(ta)

政府網站要方便公眾(zhong)瀏覽使用(yong)(yong)，頁面內容要便于復制、保存和打(da)印。要最(zui)大(da)限度減少用(yong)(yong)戶(hu)額(e)外安(an)裝(zhuang)組件(jian)(jian)、控件(jian)(jian)或插件(jian)(jian)；確(que)需使用(yong)(yong)的(de)，要便于在相(xiang)關頁面獲取和安(an)裝(zhuang)。應用(yong)(yong)系統、附(fu)(fu)件(jian)(jian)、視頻等(deng)應有效可用(yong)(yong)，名稱要直觀(guan)準(zhun)確(que)。附(fu)(fu)件(jian)(jian)、視頻等(deng)格(ge)式(shi)應便于常用(yong)(yong)軟件(jian)(jian)打(da)開，避免用(yong)(yong)戶(hu)額(e)外安(an)裝(zhuang)軟件(jian)(jian)。避免使用(yong)(yong)懸浮、閃(shan)爍等(deng)方式(shi)，確(que)需使用(yong)(yong)懸浮框(kuang)的(de)必(bi)須具備關閉功能。

政(zheng)府網(wang)站嚴(yan)禁(jin)刊登商(shang)業廣告或(huo)鏈接商(shang)業廣告頁(ye)面。

政府網(wang)站(zhan)主辦、承辦單位要根據用戶(hu)的訪問和使用情況，對(dui)網(wang)站(zhan)展(zhan)現進行常態化優化調整。

注：轉載自[中國政府網_中央人民政府門戶網站]原文鏈接